高平：疏堵点解难题抓发展惠民生_晋城频道

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，高平市始终坚持党建引领，三级书记齐抓，锻造过硬队伍，破解堵点难点，着力把党的政治优势、组织优势转化为提升基层治理能力的强大效能，不断夯实基层基础，真正打通基层治理“最后一公里”。

实战实训精准提升治理能力

夜幕降临，高平市野川镇大野川村的村委学习室里灯火通明。吃过晚饭，村“两委”干部和村民陆续来到这里，准时参加每月一次的“农民夜校”。

白天地头忙，晚上才得闲。野川镇结合农村实际，通过开办起农民夜校，用群众听得懂的语言，教授最实用的知识。截至目前，全镇共培育致富“带头人”173名，新型职业农民200余名，成立合作社组织89个，普惠群众8500余人。“通过参加‘农民夜校’学习，思想活跃了、知识丰富了、眼界开阔了，也进一步理清了发展思路，提升了治理水平。”高平市野川镇大野川村党支部书记王建栋说。

为破解农村新上任干部“经验不足、能力不强”的问题，高平市创新推行了“跨乡挂职·导师帮带”机制，30个“后进”村的支部书记，跨乡到20个示范村挂职锻炼。通过结对式帮扶，让更多的干部谋事开眼界、成事有办法，带动更多的村发展起来。

袁渊是高平市东城街街道秦庄村党支部书记，今年8月份，他被选派到南城街街道北陈村挂职副书记，每天跟着北陈村党支部书记朱红龙下工地、察民情、学经验。短短一个月时间，就让他大开眼界。“示范村不愧为示范村，治村富民确实有一套。接下来，我要结合我们村的实际，将好的经验转化运用好，向标杆村看齐。”袁渊说。

党建引领发展壮大集体经济

5年前，沟北村还是一个典型的城郊“空心村”，地下没资源、村上无产业。如今，沟北村通过发展旅游业，成了远近闻名的“网红村”。该村党支部书记申永胜说：“我们通过支部引领、市场运营，先后投资8000余万元盘活了旧村古宅，打造了‘寻梦小镇’”。去年，“寻梦小镇”综合收入达1300余万元，村集体经济收入突破70万元，人均年增收2.5万元，真正走出了一条党建引领乡村振兴、产业壮大集体经济的新路子。

选好了产业，敲开致富门。高平市以沟北村为龙头，将周边的秦庄、东山、果则沟、龙王沟等村联合起来，成立了“环七佛山乡村旅游党总支”，通过村村联建、村企联建，整体推进“五村一体·全域旅游”，实现了组团发展、连片开发、全景打造。“梦回长平”不夜城入选第一批省级夜经济生活集聚区。

有了产业，村集体逐渐富了起来，如何管理是关键。高平市出台了“管住决策、管住资金、管住合同、管住项目、管住公开”的“五个管住”的办法，从制度层面立起了规矩，真正管好人、管好事。针对脱贫村集体经济基础差、底子薄、产业弱、发展慢的现状，实施“一矿带一村”行动，科兴集团所属11个煤矿对口帮扶11个脱贫村，力争3年内实现11个脱贫村集体经济20万元、50万元、100万元的“跨越式发展”，让脱贫村驶入乡村振兴“快车道”。针对农产品种类多、品质优，通过“基地孵＋供应链＋IP电商”模式，建设全省首家县级智创城，发挥“太行优选”公益助农平台优势，引导企业拓展线上销售渠道，打造特优农业供给地，助推村集体经济发展壮大。

如今，通过积极探索，先后培育出梨园村、铁炉村“村社共建产业带动型”，苏庄、釜山村“村企共建资源开发型”，东城办五村联建“村村联建连片发展型”等六种村集体经济壮大提质模式，实现了从吃“资源饭”到打“特色牌”、从单打独斗到融合发展的华丽蝶变。

一支队伍管执法解决群众急难愁盼问题

“书记，我们家的水管坏了。”

“这几天，村东边的路坏了，收玉米很不方便啊。”

马村镇西周村聚焦群众身边的小事、急事、难事，搬出一张小板凳，干部群众坐下来，面对面交流，解决了40多件群众关心的急难愁盼问题。

李金叶是南城街街道去年刚刚招聘的全科网格员，他每天都穿梭在社区的大街小巷，把群众的烦心事、揪心事统统记录在自己的社情民意本上。高平市依托大数据中心，建成全省首个县级社会治理现代化调度指挥中心，一体推进一张网格管治理、一个平台管调度、一支队伍管执法融合贯通，建立起横向联动65个政务部门，纵向指挥15个乡镇（街道）、334个村（社区）的指挥体系，充分发挥136名专职网格员、433名兼职网格员、600余名新就业群体的“探头”作用，构建了“网格＋云端＋执法”“一支队伍管执法”新模式。

高平市通过不断发挥党领导下的基层治理体系最大效能，努力让人民群众成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者，有了更多的获得感、幸福感与安全感。

[编辑：彭欣]