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龙化村位于晋城市泽州县县政府所在地金村镇，地处城乡结合部。全村常住人口1600人，耕地1761亩，集体收入以土地租赁为主，2021年约135万元。近年来，由于党支部软弱涣散，村干部能力不足、私心过重、不谋发展，错失市区东扩发展机遇，导致集体经济止步不前，也影响到村“两委”公信力，信访矛盾燃点频发。2022年8月，龙化村被列入“三个一批重点村社”。治理工作启动以来，县委、县纪委监委和镇党委高度重视，坚持问题导向，创新思路举措，市县镇村联动，治顽疾、补短板、办实事，实现信访矛盾全面清零，集体经济突围破难。
“办案＋走访”化解矛盾暖民心
去民之患，如除腹心之疾。龙化村最突出的问题是信访，最迫切解决的问题也是信访。为此，在县纪委监委的指导下，金村镇党委从解决信访问题入手，在查办案件和化解矛盾上“双管齐下”，集中优势力量解民忧、疏民怨。
针对龙化村涉纪信访难题，市、县包联领导带案下访，多次入村指导治理整治工作。驻村专班聚焦群众反映强烈、多年重复举报、舆情反映集中的信访举报和问题线索，对党的十八大以来龙化村14起涉纪信访举报件进行全面起底，深入查找该村信访举报多发频发的问题根源；涉及村两委主干违纪违规相关问题，全部进行“回头看”，存在疑点的由县纪委监委提级复核、逐项过筛，确保群众反映问题查清查透。监督治理工作以来，严肃查处了前后两任村干部违纪违法问题。
着眼深入化解矛盾、推动案结事了，案件查结后，对实名举报的，面对面向举报人进行反馈；匿名举报的，召开“两委”班子、党员和村民代表大会，对案件查办情况集中进行通报，最大限度还群众明白。同时，驻村工作专班由点及面，全面推进入户走访矛盾化解工作，累计走访群众357户1097人，梳理排查问题意见11件，推动解决9件，并指导村“两委”建立常态化走访群众机制，推动了解群众诉求融入日常、抓在经常，确保群众反映件件有回复、事事有着落，矛盾隐患化解在萌芽、解决在基层。
经过治理整治、信访攻坚，龙化村所有矛盾纠纷均得到圆满解决，拉近了党员干部与群众之间的距离，树起了村“两委”的威信，及时消除了一批信访隐患，村民纷纷表示，我们反映的问题有人管、有人问。该村8月份以来，没有发生一起信访问题，呈现出和谐稳定良好局面。
“制度＋党建” 靶向施治补短板
基层治理，重在治本。针对龙化村权力约束不严格，“三务”公开不透明，“三资”管理混乱等问题，市、县纪委监委和镇党委在多次深入“解剖麻雀”的基础上，给出“建章立制补短板”的治本之策。
工作专班先后组织全体党员和村民代表，对标对表学先进，外出取经补短板，结合市纪委监委“强监督促基层治理提升”专项工作，梳理制定出村级组织和村干部8大类57条“小微权力”事项清单及流程图，划出农村基层干部履职二十条“红线”，明确每项村级权力事项的名称、具体实施的责任主体、违反规定的责任追究等6个方面内容，让村干部明确手里的权力“怎么用”，让群众明白自己的事“去哪办、怎么办”，实现小微权力在制度内运行。同时，充分发挥村党支部纪检委员、村务监督委员会主任、村级纪检监察联络员“三员合一”作用，加大对村级“三资”管理、工程建设、小微工程招投标等全过程监督，实现基层监督从有形覆盖到有效覆盖。
为彻底改变龙化村党支部软弱涣散局面，提升监督治理实效，在县委的坚强领导下，特别是在市县纪委监委的悉心指导下，龙化村党支部把加强基层监督深化治理整治工作与专项行动有机结合，投入60余万元对党群服务中心、新时代文明实践站、村民议事会、文化活动室等进行提档升级，打造党员群众活动标准化阵地。特别是聚焦饱受群众诟病的村务公开问题，探索实施“阳光龙化”行动计划，以“打造阳光队伍、实施阳光村务、推行阳光服务”治村理念为抓手，通过“一张阳光图”，绘制出阳光治理全过程，让老百姓真正感受到专项整治带来的巨大变化，让村级权力在阳光下运行。
秋风习习，走进崭新的龙化村党群服务中心，干净整洁、环境幽雅，党员宣誓墙庄严肃然，党员活动室窗明几净，便民服务站代办事项一清二楚，村务公开一目了然。镇党委书记许俊讲到，“阳光龙化”管住了干部权力，消除了村民疑虑，晒出了群众的信心和信任，村“两委”班子的凝聚力号召力明显增强。
“民生＋产业” 助力发展促振兴
基层治理，归根结底是增进民生福祉、促进乡村振兴，让群众有更多获得感和幸福感。专项治理以来，金村镇党委始终坚持把办好民生实事、助力乡村振兴作为各项工作的出发点和落脚点，千方百计惠民生、促发展。
龙化村周边建筑工地多，村内务工人员多、人员流动大，村内环境“脏、乱、差”是群众反映最强烈的问题也是困扰历任干部的顽疾。为彻底改变村庄环境，龙化村借助此次“三个一批”监督治理，立足村情，利当下、谋长远，在镇党委和县直成员单位的大力支持下，举非常之力，下非常之功，大刀阔斧开展人居环境整治工作，累计拆除私搭乱建和违法违规建筑112处，6560余平方米，清运垃圾土方11200余方，拆出了公平正义、拆出了发展空间，更拆出了邻里和谐。与此同时，针对走访群众收集到的意见建议，及时启动了停车场、健身广场、老年活动中心、道路硬化、厕所改造等一系列民生工程，用实际行动赢得了群众的拥护和信任，用干部的辛苦指数换来了群众的幸福指数。
为从根本上走出村集体经济发展的困境，龙化村党支部在县委县政府和镇党委政府的统筹调度支持下，依托城东物流园区的区位优势，充分盘活集体闲置土地资源。引进总投资10.05亿元的太行山鲜活农产品市场项目，在为村集体增收88万元的同时还可解决300余人就业；投资1000余万元拟新建占地面积15亩、建筑面积8000余平方米，集商贸、蔬菜、水果、水产等为一体的综合性便民农贸市场，建成后可为村集体增收10余万元，并带动80余人就业；将村南整理出的40余亩闲置土地对外进行出租，每年可为集体增收20余万元。
现如今的龙化村，以深入开展“三个一批”治理整治为契机，迷失中找准了方向，奋斗中清晰了路径，始终秉承金村镇“没有执行力，一切等于零”的工作理念，扎实推进“强监督促基层治理提升”专项工作，村里矛盾少了，人心齐了，党员干部劲头足了，老百姓的幸福日子一天比一天更好！
