【全面建设清廉晋城】推动清廉单元建设全力打造清廉民政_晋城频道

清廉单元创建是清廉晋城建设的基础工程，是全面从严治党向基层延伸的关键抓手。今年以来，晋城市民政局认真贯彻落实市委市政府关于清廉晋城建设的决策部署，将清廉单元建设作为清廉民政建设的主线，以深入推进清廉机关建设为抓手，以牵头推进清廉村居建设为重点，扎实推动清廉民政建设各项任务落地落实，巩固发展了民政系统风清气正的政治生态，交出了民政事业高质量发展的硬核答卷，为推动清廉晋城建设贡献出民政力量。

精心谋划部署健全工作机制

全面推进清廉民政建设是落实全面从严治党的重要举措，需要深度对接、准确领悟上级部门的部署要求，切实将思想和行动统一到上级的决策部署上来，做到谋划先行、统筹兼顾、系统推进。按照“政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社会清朗”总要求，研究制定了全面推进清廉民政建设的总方案，明确始终对党绝对忠诚、筑牢廉政思想根基、规范党内政治生活、构筑基层党建清廉堡垒等9项具体措施，列出推进清廉村居建设、开展社会救助专项整治、促进养老服务高质量发展、加强地名文化建设、深化社会组织“放管服”改革等10项重点任务，全面推进晋城清廉民政建设。相继制定了关于全面推进清廉机关建设的实施方案和晋城市开展清廉村居创建行动的实施方案，明确细化推进清廉机关建设14条举措，清廉村居建设3阶段任务66条具体举措，把清廉民政建设清单化、项目化、具体化推进；分别成立了清廉机关建设领导小组和清廉村居创建工作专班，其中，清廉村居创建工作专班由我局主要领导牵头负责，市直11个部门支持配合、各司其职、上下协调，形成合力，整体联动推进清廉村居建设。同时，加强对各县（市、区）指导力度，形成县级倒排工期、挂图作战，市级定期调度、强化指导，项目化推进、清单化落实的工作机制。

强化廉洁教育筑牢廉洁根基

加强廉洁教育是建设清廉机关、营造风清气正政治生态的有效手段，从根源上要筑牢党员干部的廉政思想防线。要坚持不懈强化理论武装，研究把握民政部门廉洁教育的特点和规律，通过党组带头学、支部跟进学、党员主动学等形式，持续强化形势教育、强化纪法意识、强化警示震慑、强化示范引领和注重家风教育，着力解决党员干部在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态等方面存在的突出问题，引导民政党员干部坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要把廉洁要求贯穿日常教育之中，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，既注重反面警示震慑，也注重正向激励引导，通过潜移默化、润物无声的教化熏陶，教育引导民政党员干部进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，确保以思想清醒保证用权清醒。

深化作风建设推动廉洁用权

权为民所用、情为民所系、利为民所谋，这是构建服务型政府、打造廉洁政府的前提和基础。民政部门与人民群众利益息息相关，必须做到权为民所用，规范行使权力。要制定形成民政系统贯彻落实上级重大决策部署事项机制，梳理制定贯彻落实清单，细化明确落实内容、思路、责任、措施、节点任务，实行挂图作战，每月跟进落实清单执行情况，推动民政贯彻落实上级重大决策部署事项机制落地生根。要深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，鼓励民政干部聚焦社会救助、养老服务、儿童福利和未成年人保护、基层治理等领域，加强调查研究，扎根基层、服务群众，进一步树牢宗旨意识，切实改进作风。要坚持正确选人用人导向，坚持新时代好干部标准，把政治标准放在首位，把清正廉洁作为底线，提高干部执行力，用好“六化工作法”，努力建设一支忠诚坚定、担当尽责、清正廉洁的民政干部队伍。要积极支持配合派驻纪检组开展监督执纪，强化内部监督，全面自查机关各项规章制度，全面梳理民政系统廉政风险点，确保民政重点领域、岗位、人员廉政风险可控。

聚焦重点任务创建清廉村居

清廉村居建设事关党在基层的领导力、影响力、凝聚力，是提升基层治理能力的有力举措，是推动乡村振兴的重要保障。要坚持党建引领，将创建“清廉村居”与抓党建促基层治理能力提升有效结合、同步推进，指导23个清廉村居创建先行示范村（社区）因地制宜、打造样板，开展农村党建工作先进村评比工作，加强对村（社区）“两委”干部的教育培训。要健全监督机制，依托强监督促基层治理提升和农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治“两个专项”工作，全面整合基层监督力量，实现村级党组织纪检委员、监督委员会主任、纪检监察联络员“三员合一”，健全完善晋城市村务公开管理办法，制定村级事务“小微权力”清单和流程图，开展农村集体资产“清化收”专项行动，把基层监督触角延伸至村级的“神经末梢”，促进基层监督提质增效。要倡导清廉文化，指导督促村（社区）把清廉思想、清廉规矩、清廉文化融入村规民约，依托全市新时代文明实践中心（所、站）阵地，深入挖掘各地廉洁文化资源，传承优秀家风家训，组织开展“我爱上党戏暨道德模范文明行”“文明家庭”“星级文明户”创评等形式多样的宣传活动，实现“清风润村”。

突出工作特色打造清廉民政

坚持清廉建设与业务工作融合发展，将清廉融入民政工作方方面面，才可以保障民政事业行稳致远。要履行基本民生保障职能，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，重点对政策落实、兜底保障人口、救助资金发放、巡视审计问题整改、衔接乡村振兴问题、信访矛盾化解等情况开展专项整治，明确资金使用范围、救助对象、审批发放程序等，严控廉政风险，杜绝“错保”“漏保”“骗保等现象发生，进一步提升基层经办能力和服务水平，推动社会救助高质量可持续发展。要强化工程建设项目规范化管理，重点把好养老、殡葬等工程招（投）标关，推广全流程电子化招投标，提高招投标透明度。要加强创新基层社会治理，通过加强村（居）委会规范化建设，严格实行重大事项“四议两公开”民主决策，完善村居“小微权力”清单制度，规范村级小微权力运行等措施，营造风清气正的农村基层政治生态。深化社会组织改革，加强重点部位、重点环节、重点岗位风险排查，防范化解社会组织领域重大风险。倡导移风易俗活动，践行文明低碳祭扫新风尚，共同促进社会文明和谐。要健全完善基本社会服务，依法取消养老机构设立许可制度，实行市场主体投资养老服务“零门槛”。加强对各级慈善总会和其他公益慈善组织的监管和工作指导，建设清廉慈善组织。规范儿童福利事项办理，加强政策宣传，严格申请、审核、审批程序，确保孤儿、事实无人抚养儿童应保尽保，加强资金管理和儿童福利领域服务机构管理，规范抚养儿童档案，消除安全管理隐患，切实维护儿童合法利益。（王涛）

[编辑：彭欣]