陵川县杨村镇地处陵川县西北部,区域面积31平方公里,现辖17个行政村。杨村镇曾闻名于基层党建,但近年来却成为了后进弱镇,反思杨村存在的问题,基层治理缺失是主要原因。“强监督促基层治理提升”专项工作开展以来,杨村镇党委牢记责任使命,秉持赶考初心,坚持把“强监督促基层治理提升”专项工作作为促进基层治理能力提升的头号工程,全面强力推进,取得了明显成效。
顶层推动 扛责任重落实
“党员千里行、组织一线牵”,这是杨村镇锻造党员骨干力量一直践行的理念。为此,杨村镇构建了党政主要领导牵头抓总、班子成员分工履职、工作专班跟踪推进的责任机制,明确镇机关四级主任科员以上领导,全责包联17个村,下派17名机关干部,担任17个村辅导员,坚持一支队伍统管、每周一调度、按阶段复盘。
“做好这次工作,要将下达的政策任务听明白,要将繁琐复杂的具体工作干明白,要将惠农政策入村入户讲明白。”
“咱们家里有在外省务工的,享受……”
“您属于低保户,每年享受……”
“这个合同咱们请律师把下关……”
每次镇里的工作会议结束后,各村党支部书记都将传达的政策认真领悟,与村干部沟通协调,耐心地为老百姓讲明政策,帮助符合条件的农户积极申报,各项工作没有闭环,每一项工作的完成都是下一个任务的开篇。
杨村镇还对专题学习资料进行了汇编,制定了课程安排,组织了专题学习,镇级层面开展专题学习6次342人次,17个行政村开展专题学习102次2028人次。结合县委“能力作风建设攻坚年”要求,制定了相关学习计划,依托镇党校,对“三资”管理、巩固衔接、小型招投标、医疗保障等进行了集中培训。
动真碰硬 查问题抓整治
坚持把问题查摆作为前提和基础,本着“看不到问题就是问题,没有问题就是大问题”的原则,杨村镇多次召开会议研究,采取有效措施推进问题查找。扎实开展百人谈心谈话活动,鼓励干部消除顾虑打开心结,看清自身存在问题,通过上级点、上级审,对不深不实的一律推倒重来,举一反三,回炉补课,全面查摆了自身存在的问题,全镇14个方面31个问题已全部整改完成。
坚持把“三资”管理作为杨村由疲转兴、由乱到治、治标治本的关键所在,结合“清化收”工作开展和“六源六治”制度落实,敢于亮剑,强势推进。“清化收”专项行动中共收回土地613亩,房屋94间、大棚10间,对收回的资源全部通过产权交易平台交易,交易额50.2万元。
勇于自曝家丑。紧盯决策、资金、合同、工程、公开、交易6个容易发生腐败的领域,紧盯群众反映强烈、意见较大的问题,敢于向积存多年的沉疴痼疾开刀,敢于自揭自曝存在的深层次问题,重点围绕基础底数、责任落实、资金管理、资产管理、资源管理、制度机制及其它等7个方面查找问题131条,已全部整改到位。
敢于动真碰硬。对复杂问题,采取了“四带头两包保”的措施,全力整改,即由村“两委”班子带头、村干部家属带头、党员带头、群众代表网格员带头,“观望户”由村干部包保,“难缠户”由村党支部书记包保,对做工作和协商无法解决的问题,通过法律诉讼渠道解决。
群众至上 办实事干好事
美丽乡村一个连一个,干部队伍务实重干,基层党组织生机勃发,如今在杨村镇,你总能被眼前的情景感动。
镇村两级解决民生实事255件。杨村村完成了群众期盼多年的损毁4条街道翻修改造,安装了横杨线车辆违停测速系统。太和村启动了新党群服务中心、村卫生所、街道翻修、厕所改造项目建设。东尧村完成了供水管网改造、主要街道整治绿化,村通公路开始施工。东掌村启动了屋顶光伏全覆盖项目,以工代赈村庄整治项目正在谋划。池下村完成了村庄低洼处20余户住户的雨水下水管道铺设,修复了因暴雨坍塌的舞台屋顶。寺湖、西掌、北山、池下完成了村庄主要通道水毁路段修复。岭北底村完成了村中通行阁楼翻修改造,拆除了一批危旧房屋。全镇一批群众反映强烈呼声很高的民生实事得到了落实,一批一直想解决但未解决的安全隐患得到了消除,一批信访矛盾纠纷得到了妥善化解,大走访整改清单成为了群众的幸福账单。与此同时,出台乡镇干部指导村级重大事项民主决策管理办法,加强制度执行监督,逐步打通基层监督“最后一公里”。