高平市马村镇：探索“1235”路径夯实基层基础_晋城频道

黄河新闻网晋城讯 马村镇位于高平市西南部，镇域面积65.5平方公里，辖18个行政村和2个社区，耕地4.3万亩，人口3.3万余人，先后荣获了“全国文明村镇”“全国重点镇”“山西省百镇建设重点镇”“山西省园林城镇”“山西省历史文化名镇”和“山西省生态文明乡镇”等多项荣誉称号。“强监督促基层治理提升”专项工作开展以来，马村镇坚持问计于民、问需于民，积极探索出“1235”工作举措，扎实推动专项工作走深走实。

“1”是积极开展入户大走访活动

坚持镇村联动，积极组织开展入户走访活动，倾听村情民意，广泛征集意见，回应群众关切。马村村通过开展“三个一批”，建立“1431”矛盾化解机制，实现了重信重访从百到零、从乱到治、从治到强的蜕变重生；唐东村开展软弱涣散党组织整治，配制了“四剂良药”，实现了乡村振兴“凤凰涅槃”；古寨村把乡村文明和民主法治融入清廉村居建设之中，擦亮了“全国文明村”和“全国民主法治示范村”2个国字号招牌；西周村聚焦“小板凳议事会”，与群众零距离解民忧惠民生，做好群众“知心人”。通过大走访，共计收集意见建议2850条，积极解决群众诉求，先后投资9000余万元，实施了一系列民生工程。修建了幸福路，改造了和谐路，扩建了巴马路，拓宽了南环路，打通了南内环唐西段，提升了镇区路，群众出行更加便捷；修建了赵輖主题公园、全民健身场，修缮了御马广场，开放了镇区9座公厕，实施了镇区南、北部饮水工程，解决了工业园区供热管网配套工程，群众生活更有“温度”；维修了南马线的破损路灯，更换了南内环的太阳能板，安装了巴马路太阳能路灯，点亮了美丽家园，群众生活的“夜经济”“烟火气”更有品质，提升了西周等7个村的“三改”后续工程，在全镇营造了比学赶超、实干为要、风清气正、干事创业的浓厚氛围，真正把老百姓期盼的事变成我们要干的事，把我们干成的事变成老百姓叫好的事。

“2”是强化“线上+线下”两种监督创新模式

实行“线上云监督”和“线下实监督”相结合的方式，实现村务运行全规范、“三务”实时全公开、“三资”管理全覆盖、基层监督全流程，充分利用公示栏、微信、智慧党建等平台同向发力、同频监督，管住了“微权力”，防治了“微腐败”。目前，全镇20个村社全部建立了微信公众号，每月底定期公开所有事项，群众一目了然。马村村利用“智慧党建”，将信息内容连接智慧大屏，群众可以随时点击查看，多形式打造了“阳光马村”的监督样板；唐东村借助“三个一批”工作契机，强化党组织规范化建设，建立网格微信群，每月定期发布三务公开事项，做到了给群众一个明白，还干部一个清白。同时，高标准建设了全市首家乡镇党员廉政教育基地，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

“3”是推进“三化”举措强化落实

聚焦“三资”管理贪腐问题专项整治和巡察整改工作，一是聘请第三方审计机构加强对农村“三资”财务的监督。摸清了20个村社“三资”底数、起底问题线索、检视制度机制，最大限度防止“三资”管理贪腐问题的发生。二是围绕“三员合一”促进精准化监督。整合监督力量，发挥“前哨”作用，马村村“三个一批”被省纪委表彰为优秀等次，清廉村居建设工作被晋城、高平评为先进单位。三是实施差异化考核发挥“指挥棒”作用。对全镇120名“两委”干部进行差异化考核，强化责任落实，严格考核奖惩，做到考核在平时，考评在年终，提高了干部履职积极性，激发了监督活力，切实把责任扛起来、把成绩亮出来，形成了齐抓共管的工作合力。

“5”是实施“五个管住”确保成效

围绕村级小微权力监督，健全完善“五个管住”实施细则和农村“三资”管理办法，加强对村级工程建设、惠民补贴、救灾救助等重大事项的监管，切实堵塞执行漏洞、规范权力运行。同时，因地制宜，因村施策，通过党组织领办合作社，发展特色产业，着力破解集体增收难题。东周村流转千亩土地发展紫薯种植，年产值达300余万元；沟头村利用空闲地发展第三产业，妥善解决了园区遗留问题，为集体增收30余万元；东牛庄村招商引资60万羽蛋鸡养殖项目，首批10万只鸡苗已入住；永安村依托驻地煤矿，最大限度盘活土地资源，增加集体收入150余万元；唐东村开展“清化收”专项行动，收回历年欠款150万元；金章背村和东宅村流转土地500余亩，规模化种植辣椒，年收入达100余万元。（高平市马村镇）

[编辑：彭欣]