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中村村位于沁水县城西南35公里处，是中村镇政府所在地，全村共6个自然庄，12个村民小组，850户2600余人，总面积58.38平方公里，耕地3046亩，林地25000亩。自中村村被山西省纪委监委列为“以案促治”重点村以来，晋城市纪委监委、沁水县委、县纪委监委和中村镇党委高度重视，坚决把中村村以案促治工作作为践行“两个维护”的实际行动，主体责任、监督责任同向发力，线索办理、促改促治一体推进，堵漏洞、补短板、强弱项，民生诉求得到有效解决，基层治理实现质的提升。
找准病灶下猛药
市纪委监委、县委和县纪委监委第一时间成立工作专班，结合信访举报、线索办理、巡察等情况，入户走访，研判会商，深挖根源，找准问题，最终梳理出基层组织软弱涣散，核心失灵；部分党员干部违纪违法，典范失效；制度建设形同虚设，执行失控；民生诉求久拖未决，民心失衡，共4类11个问题。“对症才好下药，猛药方能去疴”！中村镇党委痛定思痛，起而改之。
一是狠抓警示教育，敲响“警钟”。沁水县纪委常委带队通报案例，督促中村镇、中村村分别召开典型案例警示教育大会，以身边事教育身边人。组织召开专题民主生活会和组织生活会，内观反照，深刻剖析问题背后的深层次原因，针对性明确了具体的整改措施。
二是狠抓制度建设，扎紧“篱笆”。中村镇党委政府紧紧聚焦村级管理制度滞后的短板，对《农村集体经济合同备案管理办法》《村级小型工程管理办法》等7项制度及时修订完善，让村级权力在制度的良性轨道上规范有序运行。
三是狠抓监督管理，筑牢“防线”。中村村编制了《村级党组织履行职责事项清单和流程图》，自觉将村级权力纳入村党组织纪检委员、村务监督委员会主任、村级纪检监察联络员“三方”监督之下。
“现在，中村镇所有村级重大事项，都需经镇党委提级把关后，方可提上议事日程，村级‘三资’管理比以往更严格、更细致、更到位了”，中村村包片领导郝妮说。
党建引领强堡垒
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中村村出现诸多问题，根本原因在于村党组织战斗堡垒作用未能有效发挥。如何破解？中村村提出了“三步抓”的办法。
第一步，抓班子建设，建强核心。镇党委逐人研判，选优配强中村村“两委”班子，换届后中村村“两委”班子成员平均年龄42岁（比上届平均年龄下降4岁），大专以上学历3人；通过“业务培训＋赋能充电”，进一步提升了“两委”干部的政治素养和业务能力；通过星级化考评主干、“三化”考核副职、积分制考评纪检干部，有效激发了干部干事创业的主观能动性。
第二步，抓组织生活，筑牢“忠心”。中村村投资10万元，建成了党群服务便民大厅，实行集中办公，实现了一站式服务。同时，健全完善党员分类积分制管理制度，对在职党员、无职党员、流动党员、老弱党员分别实行专职式、设岗式、跟踪式、贴心式管理，让所有党员都紧密聚集在党组织周围，党员党内生活参与率提升到90％以上。
第三步，抓网格服务，点亮“初心”。中村村坚持划小划细网格单元，将在职党员干部、村民小组长、村民代表等可用力量全部分组划入网格单元，实行党员干部包联责任制，切实将党的领导贯穿到了基层治理的神经末梢，打通了服务群众的最后100米。在今年疫情防控工作中，入户排查时间由原先的三天缩减至3小时内，“小网格”发挥了“大作用”。
通过下好“三步棋”，中村村党总支重新成为带领群众致富的战斗堡垒。“有事就找网格员，有困难就找村干部”成为了中村百姓的共识，村干部也能尽心竭力为群众解难题，党群干群之间实现了良性互动。
清单管理解难题
针对乔家小区诸多历史遗留问题，中村镇党委成立工作专班，通过多轮入户走访、座谈协商、征求意见，从根本上理清了群众诉求并建立了问题清单、整改清单、责任清单，严格实行日报告、周调度工作机制，完成一个销号一个，确保群众诉求天天有进展、周周有成效、件件有着落。
对于疑难复杂的矛盾纠纷、信访积案，镇党委指导督促村“两委”制定工作方案，实行村民代表大会票决制和全过程公开，通过群众集体评判，推动矛盾纠纷高效化解。截至目前，群众反映集中的共性问题全部得到有效化解。比如：对于乔家小区房屋质量问题，总投资500余万元，实施乔家片区环境综合整治工程，通过道路改造、外立面提升、公共区域内墙维修、防水、雨污分流、室内供热管网改造等，彻底解决了该问题；对于不动产证办理问题，完成首次登记；对于土地塌陷补偿问题，中村村已按照协议，在逐户核实面积和土地现状的基础上足额兑现了土地塌陷补偿费194194元；对于供暖费用问题，中村村委按照协议免除了村民5年的供暖费。
“乔家移民的遗留问题快十年了都没有得到有效解决，这次我们关心的好多问题都解决了。党委政府的决心，就是我们的定心丸”，乔家移民户张生说。
多点发力促发展
“挖掘优势潜力，抢抓战略机遇，做强特色产业……”在一次次调度会上，中村村新一届党总支班子集众智、聚合力，让产业的框架更清晰、让中村的基础更雄厚、让发展的前景更广阔！
一是以环境整治为抓手，持续夯实发展基础。依托“多规合一”村庄规划编制，中村村全面加快基础设施配套进程：涧河水源工程交付使用，集中供暖和集中供气取得实质性进展，塌方治理、村庄绿化等重点项目扎实推进，康养公园市场化改革顺利实施……下一步，中村镇计划投资1000余万元对中心集镇景观风貌进行改造提升，现已完成道路提升工程，全面提高了镇区品位，誓让“旧貌换新颜”！
二是以“清化收”为契机，有效激活发展动能。镇村两级“清化收”小分队围绕“清化收”是什么、怎么做、啥效果，为企业、村干部、村民解疑答惑，实现重大突破。目前村里128份资源资产类合同已经全部规范，通过清缴、调账等措施，为村集体清收债权1359万元。在镇党委政府的主导下，中村村与鑫基煤业签订了合作协议，困扰镇村两级长达16年之久的煤炭资源整合合同纠纷得到彻底解决，为村集体与群众挽回5000余万元的经济损失。
三是以产业带动为路径，加快打造发展引擎。依托得天独厚的资源气候特征和自然文化底蕴，中村村从农业和旅游上发力：一是积极推动边坡耕地整理项目，提高耕地质量，引导群众参与香菇种植；二是以历山为依托，重点实施涧河康养旅游项目，加大七星潭、玄真洞等生态溶洞和丹坪寨、舜帝庙等文化古迹的开发力度，赋能“文旅康养名镇”建设。
“通过以案促治，中村村改善了环境、重塑了形象、推动了发展，最重要的是赢得了民心”，中村镇党委书记王大勇说。今年以来，中村村“零信访”得以实现、“清化收”工作取得突破、农业和旅游产业发展成效显著，人居环境有效改善……一桩桩好消息接踵而至，全新的蓝图正在历山脚下的中村大地上徐徐展开！
