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黄河新闻网晋城讯 2021年村“两委”换届前夕，针对农村年轻干部储备不足等问题，高平市组织实施“雏鹰计划”，大力开展“三个一批”（人才引进一批硕士研究生、公开招考一批大学生专职村干、乡村两级自主回引一批大学生），村级干部队伍实现了“四升两降两优化”。换届后，35周岁及以下、全日制本科及以上学历的“两委”成员和主干占比，分别为20.8％、19.5％，一支年轻化、专业化的人才队伍迅速在乡村振兴第一线完成集结。
年轻干部到村后，高平市重点围绕“管、育、用”，对全周期管理进行了一系列有益的探索与实践。
严管厚爱，助“幼苗”“扎根成长”。为巩固村“两委”换届成果，高平市为年轻干部科学构建全链条、长效化管理机制。一是强化顶层设计。对公开招录和自主回引的大学生，各乡镇（街道）党（工）委根据其籍贯、专业、特长等条件精准择村，努力做到“人岗相适、人尽其才”。对乡村两级自主回引到村任职的大学生，按照3000元／月发放薪酬，并由市财政统一办理意外伤害保险。对未当选村“两委”班子成员的大学生，由乡镇（街道）党（工）委统一予以任命：是党员的任命为村党组织书记助理，非党员的任命为村委会主任助理。以乡镇（街道）为单位，对到村任职大学生进行“五统一”管理（统一安排食宿、统一参加例会、统一组织培训、统一定期述职、统一加入工会），让大学生“心无旁骛”奔赴乡村。二是细化管理制度。全市出台《到村任职大学生管理培养办法（试行）》，从“关心关爱、日常管理、借调管理、监督管理”等方面，制定17条举措，为到村任职大学生高效履职建章立制。15个乡镇（街道）因地制宜细化《到村任职大学生考核管理办法》、制定《回引人才薪酬发放办法》等制度，形成了一套较为完善管用的制度体系。例如，北城街街道以“雏雁”培育为抓手，念好“育、带、管、晒、爱”“五字诀”，从日常考勤、工作实绩、民主评议、奖惩项目4个维度，对33名年轻干部进行百分制量化考核，得分不设下限、考核不搞平衡，全面反映到村任职大学生的履职成效，并将考核结果与绩效薪酬发放紧密挂钩（占总薪酬60％），激励大家“争先进位、多劳多得”。三是优化成长环境。北城街街道坚持“一人一册”，为到村任职大学建立“成长档案”，分级分类掌握人才信息，并实行动态管理、定期补充，确保雏雁队伍“数质双达标”。新建社会心理服务中心，定期为到村任职大学生开展心理辅导、提高调适能力，永葆昂扬状态、投身乡村振兴。
导师帮带，助干部“少走弯路”。为破解到村任职大学生村级治理经验缺乏的难题，高平市借鉴浙江湖州的“导师帮带制”，探索推行“跨乡挂职”，帮助年轻干部“上马即奔跑、上任就实干”。一是“导师”帮带老带新。从严把关“四条标准”（离任主干、经验丰富、能力突出、身体健康），精选68名“农村百事通”作为本土导师，担任党建指导员，与年轻干部签订“一对一”帮带承诺书，“手把手”丈量民情、“面对面”厘清思路，“实打实”振兴乡村。二是“跨乡”挂职强带弱。通过乡级推荐、全市初评、集中比选3轮选拔，从全市遴选出5类20个“老先进老红旗”的村党组织书记担任示范导师，选派年轻村党组织书记到示范村挂职副书记或主任助理，列席“两委”会议；在2个月的挂职期内至少分管1项工作，并全程跟踪推进；示范导师每月至少2次到结对村现场指导，帮助出主意、解难题。三是“田间”实训脚带泥。围绕由“乱”转“治”、发展集体经济、人居环境示范3大类型，选定了6个村作为实训基地；累计组织到村任职大学生在实训基地开展“案例教学”12次，通过“小规模、多批次”，帮助他们迅速融入群众“朋友圈”，办好“开门一件事”。四是考评鉴定制带压。安排5个督导组，对到村任职大学生的挂职情况开展跟踪检查；挂职满1个月时，组织导师和学员在挂职地开展“全覆盖”述职；挂职期满后，对所有导师和学员据实开展“双向捆绑考核”，并科学运用考核结果。目前，首批挂职已结束，高平市委组织部将考核排名靠后的2名导师移出“导师库”，对考核排名靠后的5名年轻学员在一定范围内通报，倒逼所有导师真帮真带，激励所有年轻学员在田间地头真挂真学、快速成长，实现谋事开眼界、成事有办法。
压担搭台，助“小树”“乡间成才”。高平市各级党组织精准聚焦农村工作实际，主动为到村任职大学生搭台子、扶梯子、铺路子。一是“访民情”迈好步。市委组织部发出《通知》，引领到村任职大学生扎实开展“五个一”活动（走访一遍全村农户、记录一本民情笔记、写好一份调研报告、做出一份工作总结、办好“开门一件事”），帮助大家迅速打开局面、获得群众认可。例如：建宁乡党委在此基础上，要求到村任职大学生“每天记录一份工作日志、每月报送一篇工作信息、每季度走访一遍党员和村名代表、每年走访一遍全村农户”。二是“压担子”搭好台。充分发挥到村任职大学生的脑子快、知识广、信息灵、视野广等优势，各村党组织将其安排在疫情防控、隐患排查、护林防火、防汛备汛等急难险重工作中坚守岗位、砥砺品格；各乡镇（街道）党（工）委比选一批肯吃苦、有想法、善谋事的大学生到文化宣传、信访稳定、乡村振兴等重要科室挂职学习、淬炼成长。市委组织部坚持“成熟一个、成就一个”，严格按照《村党组织书记县级党委组织部门备案管理办法》规定，先后将66名到村任职大学生培养成“两委”主干，帮助其在改革发展稳定的最前沿经风雨、见世面。三是“勤培训”练好功。按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，市委组织部充分利用“领头雁”培训、“专项行动”培训、“每周一讲”等平台，邀请领导干部、业务骨干、行业专家、先进典型等力量，对全市414名到村任职大学生开展“全覆盖”培训。各乡镇（街道）党（工）委依托“机关夜校”＋“实地观摩”等方式，每月至少组织开展1次实战实训，激励广大到村任职大学生在比学赶帮超中锤炼本领，在希望的田野上逐梦前行！（冯素军 朱世琛）
