晋城市加快推进基本养老服务体系建设_晋城频道

日前，晋城市出台基本养老服务体系建设工作方案。方案指出，要实施积极应对人口老龄化国家战略，加快健全基本养老服务体系，促进养老服务高质量发展，确保到2025年全市基本养老服务制度体系基本健全，基本养老服务清单不断完善，基本养老服务对象精准识别和动态管理机制初步建立，以经济困难、失能、残疾、留守老年人等为重点的服务体系逐步完善，老年人享有助餐、康复护理、精神慰藉等服务更加便利，老年人的获得感、幸福感、安全感不断增强。

健全基本养老服务保障机制。加强基本养老服务资金保障，市级福利彩票公益金要将不低于55％的资金用于养老服务发展。加大政府购买服务力度，不断拓宽养老服务筹资渠道；落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，按时发放高龄补贴，全面落实老年人旅游优惠服务、乘坐城市公共交通车辆优惠服务、健康管理服务、老年教育和体育服务。对经济困难的老年人家庭提供商业服务优待、公租房租赁补贴、农村危房改造补助等救助保障；进一步推进长期护理保险制度试点工作，建立经济困难老年人养老服务补贴和经济困难失能老年人护理补贴动态调整机制，推动政府购买养老服务与直接提供服务相结合，逐步推行家庭养老床位建设；落实养老服务机构用电、用水、用气、用热享受居民生活类价格政策，支持养老机构、社会组织、物业企业等社会力量因地制宜提供居家社区养老服务。对在社区提供老年人日间照料、康复护理、助餐助行等服务的养老服务机构给予税费减免扶持政策；出台推进全市养老服务人才队伍建设的实施意见，加大养老护理员培训。

提高基本养老服务供给能力。编制中心城区养老服务设施布局专项规划，新建住宅小区配套建设养老服务设施，老旧小区因地制宜完善养老服务设施，支持利用集体建设用地发展养老服务设施。推动六县（市、区）县级公办养老机构全部运营，乡镇敬老院发展成为区域性养老服务中心，鼓励社会力量参与公办养老服务机构运营，到2025年，每个县（市、区）至少建有1所以失能特困人员专业照护为主且具有医养结合功能的县级特困人员供养服务机构。大力推进县、乡、村三级养老服务网络建设，鼓励党政机关、国有企业将培训疗养机构、退休职工活动场所转型改建为社区养老服务场所。党政机关、事业单位、各类学校闲置的办公场所、校舍等适合开办养老场所的国有资产，应无偿划拨或免费租借给属地街道社区；财政部门要加大对医养结合的支持，支持社区卫生医疗机构和社区养老服务机构融合发展。社区卫生医疗机构应当为辖区老年人建立健康档案，鼓励社区养老服务机构内设卫生所、医务室、护理站。推进社区卫生医疗机构和医务人员与老年人家庭建立签约服务关系；积极争取市级体育彩票公益金为全市符合条件的社区居家养老场所和养老机构配置老年健身器材；现役军人家属、参战退役军人和烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属，同等条件下优先安排入住公办养老机构并提供适度优惠服务。支持养老机构、社会组织等定期面向老年人及其家庭成员开设老年人日常保健、康复护理、营养膳食等课程，或开展专业照护等技能培训。依托乡镇（街道办）、村（社区）等养老服务设施提供家庭养老指导服务。支持企业开发销售各类老年用品，大力发展老年产品用品适配服务，支持在养老机构、城乡社区设立康复辅助器具配置服务（租赁）站点。

提升基本养老服务便利化可及化水平。优先推进与老年人日常生活密切相关的公共服务设施改造，加大适老化改造力度。将增设无障碍通道改造以及提供地面防滑、加装扶手、消除地面高差等居家社区适老化改造列为基础类改造内容，将养老服务设施配套建设列为提升类改造内容；逐步改善困难老年人居家养老环境，将困难老年人家庭适老化改造和家庭养老床位建设有机结合，积极引导有需求的城乡老年人家庭进行适老化改造。开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，鼓励在就医场景中应用人脸识别等技术。实现老年人高频服务事项便捷办理，对拒收现金、拒绝银行卡支付等歧视行为开展集中整治。提高老年人对智能化应用的操作能力，鼓励社区养老机构、村（居）委会、老年协会、志愿者等为老年人运用智能化产品提供相应帮助，引导厂商设计制作专门的简易使用手册和视频教程，开展老年人智能技术教育。（记者栗晋波）

[编辑：彭欣]