晋城市城区出台方案力促市场主体制度性交易成本降低_晋城频道

近日，城区制定出台优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案，进一步打造市场化、法治化、国际化营商环境，切实降低市场主体制度性交易成本。

破除隐性门槛，推动降低市场主体准入成本。要全面实施市场准入负面清单管理，严格落实“全国一张清单”管理要求，对用负面清单管理思路或管理模式出台的相关措施，纳入全国统一的市场准入负面清单，确保“一单尽列、单外无单”；要着力优化工业产品管理制度，加强工业产品强制性认证活动监管，并按照国家统一部署，在部分领域探索开展企业自检自证；要规范实施行政许可和行政备案，完善行政许可事项清单及办事指南，推动深化告知承诺制改革，推动全区“一业一证”改革，推动落实国家有关行政备案规范管理政策措施，依托省“互联网＋监管”系统，补充完善本区域监管事项；要切实规范政府采购和招投标，督促各行业主管监管部门加强对依法必须招标项目进行招投标全流程监管，推动工程建设领域招投标全流程电子化，数字证书全省跨平台互认，以及场地预约、项目登记、专家抽取等服务在线办理；要持续便利市场主体登记，严格执行全国统一的企业设立、变更登记规范和审查标准，全面清理非法设置的企业跨区域经营和迁移限制，推行7×24小时省内无障碍跨区迁移服务，对符合条件的企业，实现迁移全程“网办”“秒办”。

规范涉企收费，推动减轻市场主体经营负担。要严格规范政府收费和罚款，主动公示行政事业性收费、涉企行政事业性收费及政府性基金目录清单，并进行动态调整，不折不扣落实各项减税降费支持政策，建立惩戒机制，严禁违法违规组织非税收入；要推动规范市政公用服务价外收费，加强水、电、气、热、通信、有线电视等市政公用服务价格监管，坚决制止强制捆绑搭售等行为；要清理规范行业协会商会收费，全面推动各类行业协会商会公示收费信息，严厉查处违法违规收费行为；要推动降低物流服务收费，完善物流标准规范体系，推广应用符合国家标准的货运车辆、标准化托盘和包装基础模数，带动上下游物流装载器具标准化。

优化涉企服务，推动降低市场主体办事成本。要全面提升线上线下服务能力，围绕构建市场主体全生命周期服务体系，深化企业开办“一件事”改革，进一步提升注销便利化水平，将登记注册、公章刻制、发票申领及银行、社保、医保、公积金开户纳入全流程管理，全面实现“一网通、一窗办、半日结、零成本”；要持续优化投资和建设项目审批服务，推动城镇低效用地再开发工作高质量开展，更好盘活存量土地资源，优化企业投资项目并联审批工作机制，持续深化承诺制改革，全力推进14项政府靠前服务取得实效；要切实提升办税缴费服务水平，稳步推行电子非税收入一般缴款书，推动非税收入全领域电子收缴，持续优化“跨省通缴”，优化电子税务局提示提醒功能，升级退税套餐，实现退税业务自动推送提醒、在线办理；要持续规范中介服务，落实深化行政审批前置和公共资源交易中介机构监管机制改革举措，落实省、市网上中介超市相关政策，做好全省统建网上中介超市的应用工作；要健全惠企政策精准直达机制，以全区企业市场主体法人库数据信息为基础，按地域、行业、规模、类型、经营、发展等因素，全面整理企业的数据信息。（袁泉）

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