高平市：“三个三” 推进应急指挥体系建设_晋城频道

黄河新闻网晋城讯 为有效防范应对突发事件，进一步推进应急管理体制机制现代化建设，一个体系管应急工作专班坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾与非常态救灾相统一，全力破解基层应急救援难题，促进基层应急能力硬核提升。

“三级联动”统一指挥。结合高平市应急工作实际，建立“1+17+15”应急指挥体系，实现三级联动、统一指挥。成立高平市应急救援总指挥部，负责统一领导、组织指挥全市自然灾害、事故灾难等突发事件应对工作；总指挥部下设生产安全事故、煤矿生产安全事故、抗震救灾、森林防灭火等17个专项应急指挥部，分别负责相应类别突发事件的防范治理和应对处置工作；全市15个乡镇（街道）设立应急救援指挥机构，配备专业应急管理人员，制定应急工作制度和应急响应制度，形成“职责清晰、分级负责、上下贯通、运行高效”的应急救援体系，实现抓党建促基层应急能力提升高位谋划和高位统筹。

“三项制度”顺畅衔接。制定三级突发事件响应衔接制度和17个专项应急救援响应流程，由市乡两级应急部门及时做好突发事件向上报告和应急处置工作，将应急管理延伸至334个村（社区）。制定自然灾害、生产安全事故调查评估制度，准确对自然灾害应急处置过程和安全生产事故进行客观分析和评价。通过联席会议，第一时间了解事件处置进度，及时作出处置建议和工作安排。制定困难救助、抢险救灾等应急物资储备制度，规范救援应急物资管理和使用，保证应急物资的及时调配，为突发事件和事故抢险提供物资储备保障。形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动和防救相承、有效衔接、全程贯通、顺畅快捷的应急管理机制，有效应对处置各类突发事件。

“三种方式”强化能力。在全市15个乡镇（街道）、企业、相关单位组建“五位一体”应急救援队伍63支3337人。通过“线上+线下+实操演练”方式，提高全市应急队伍处置能力。利用党员教育“每周一讲”平台，定期对15个乡镇（街道）、334个村（社区）应急工作人员开展“线上”培训。目前，培训人员1万余人，实现了全市应急队伍全覆盖。邀请晋城、高平市一线专家，对市安委会重点成员单位、15个乡镇（街道）分管领导、企业相关负责人开展“线下”专题培训，印发指挥体系、应急队伍、装备物资和操作手册“三清单一手册”7500余份，向全市相关应急单位、企业发放，确保应急人员人手一册。强化应急实操演练，17个专项应急指挥部、消防大队、煤矿企业单位，根据职责分工，深入分析本行业领域和重点场所、关键环节安全风险隐患。针对风险隐患，分阶段、分风险类别全面开展综合性、专项性的应急演练活动。同时，做好部门间协作配合，以点带面抓落实，切实提高全市应急处置能力，确保域内平稳可控。

在今年的森林防火期间，根据森林防灭火“十清”要求，一个体系管应急工作专班组织全市煤矿和所属乡镇分四片召开了联防联护见面会，2支森林消防专业队伍200人，分东西两片巡查；1支专业队伍49人常态化备勤；15支乡镇护林防火救援队，750人就近逐山头、林地巡查；26支煤矿专（兼）职护林防火救援队伍，每矿1小队，260人就近山头、林地巡查，1710人常态化备勤。配备83辆水车、78台高压消防泵等防灭火装备，网格化联防联护，完善应急指挥、联动机制，科学调度、专业应急，确保快速出动、快速处置。（赵国斌）

[编辑：彭欣]