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项目建设加快推进，营商环境持续优化，入企帮扶用心用情……入冬以来，晋城市开展了新一轮为期100天的项目建设“冬季攻坚行动”，各级各相关部门坚持“一切围着项目转、一切扭住项目干”，不断优化营商环境，提升服务水平；各重点项目单位紧盯时间节点，攻坚克难，奋勇争先，全力冲刺首季“开门红”。
多措并举打好冬季项目建设攻坚战
在山西太行农副产品物流产业园，项目建设者们正干得热火朝天，B区项目施工现场塔吊林立，挖掘机、铲车等机械来回穿梭，施工人员抢时间、拼进度，处处奔涌着项目建设的加速热潮。
山西太行农副产品物流产业园项目位于泽州县金村镇，作为省级重点工程，项目建成运营后，将成为全市一流的综合智能现代新型农副产品物流产业园，可存储农副产品5万吨，满足全市200余万市民7至10天的生活需求。该项目建成后年交易额约6亿元，可解决就业5500人，年人均增收4万元，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。项目还将带动全市种、养殖业的积极性，促进农副产品深加工等多元化全产业链发展。
“项目推进中，我们也遇到了不少困难。”山西太行农副产品物流产业园项目负责人武迪介绍，由于项目工期紧张，冬季施工无法避免，因此存在不利天气情况等多方面的挑战。晋城市发改委对接项目工作人员得知后，积极协调多部门联动，为项目冬季施工给出合理建议、规划和技术支持。同时，针对施工地界遇到高压线迁改问题，牵头召开多次协调推进会，仅用一年时间就完成了项目所在地高压线迁移问题。“包括银行贷款和周边道路建设，只要我们提出的问题，都会有自然资源部门、住建部门、生态环境部门等相关部门的工作人员积极帮助解决，很大程度上帮助我们营造出良好的外部环境，助力我们的项目高效推进。”
在多方努力下，目前该项目一期A区已经基本完工，B区正在建筑主体修建工作，水果区交易中心已封顶3栋楼栋，预计今年5月份全部完工。
“项目建设‘冬季攻坚行动’主要是为了确保项目投资工作在2024年‘收好关’，在2025年‘起好步’。”晋城市发改委主任冯晓伟介绍，项目建设“冬季攻坚行动”包括项目开工攻坚行动、入库纳统攻坚行动、难题破解攻坚行动、手续办理攻坚行动、谋划储备攻坚行动等“五大行动”，旨在通过进一步抓好未开工项目推进，力争应开尽开，形成更多实物工程量；进一步推动已开工未入统项目，力争应统尽统，有效投资颗粒归仓；开展“项目问题大起底”活动，实行问题“发现—交办—督办—销号”闭环管理；建立审批事项清单，量身定制“一项目一清单一方案”，确保一季度40％以上计划新开工项目具备开工条件；建立全市“1＋7＋X”项目谋划储备库，谋深谋实2025年项目盘子，为项目投资提供有力支撑。
全力以赴解决项目建设难题
山西太行农副产品物流产业园项目的加快推进，只是项目建设“冬季攻坚行动”的一个缩影。为推动项目建设“冬季攻坚行动”取得实效，晋城市成立了项目建设“冬季攻坚行动”工作专班，明确了全市总体目标、细化分解了各县区任务、压实了部门责任，制定了时间表、路线图，形成了未开工、已开工未入统、问题交办、前期手续办理和2025年建设项目“五张清单”，对应“五张清单”，还同步对症下药建立“任务清单”，有效推动责任单位和县（市、区）将各项重点任务落实落细，推动各项工作提速、提质、提效。
去年以来，晋城市抢抓国家一揽子增量政策重大机遇，按照“谋划一批、储备一批、争取一批、实施一批”的项目谋划工作思路，坚持谋划、策划、规划“三划一体”，专业机构、工作专班、专项资金“三专结合”的原则，聚焦“1＋5”现代产业体系、重大基础设施、社会民生等“九大重点方向”，明确了各县（市、区）、晋城经济技术开发区谋划项目的质量、体量和数量“三量”的具体要求。
项目建设“冬季攻坚行动”中，晋城市发改委深入开展项目建设督导调研工作，精准对接项目可行性、要素匹配情况、前期工作深度等要素要件，进一步提高了项目谋划科学性、精准性。“我们每个月都会动态更新项目清单进度，压实、压紧、压细、压牢项目投资，全力推动项目谋划数量和质量双提升，不断提高项目申报的命中率和资金争取的成功率，形成梯次推进、接替有序的项目谋划、储备、争取、建设良性循环。”冯晓伟介绍，经过多次对接、梳理、核实，今年拟计划实施建设项目1561个、总投资4188.2亿元、年度计划投资860亿元，在项目数量、质量、体量上，都较去年有较大提升。
“我们的项目建设‘冬季攻坚行动’总体进展较为顺利，各地项目建设、前期手续、难题化解进程持续加快，可以说是把项目建设‘冬歇期’变成了奋力赶超的‘黄金期’。”冯晓伟说，目前38个项目中已开工27个，338个项目的989个审批事项已办结492个，174个已具备开工条件。
齐心协力汇聚冬季发展强大合力
项目建设“冬季攻坚行动”中，各级各部门高度重视、高频调度、上下联动，全面畅通线索移送、问题会商、信息共享渠道，形成了晋城市发改委牵头抓推进、责任单位带头抓服务、职能部门分头抓落实的齐抓共管、合力攻坚的良好格局。
晋城市发改委坚持问题导向，实行了项目专管员机制，成立了七个调研工作小组，全方位、多角度了解和掌握“冬季攻坚行动”手续办理、项目进展、年度投资安排、项目成熟度和存在问题等事项，将现场发现和项目提出的问题进行收集梳理，根据项目需求及时奔赴项目一线，以专题调度、推进督导、函告提醒、会议约谈等形式，协同助力推动项目提档加速。
晋城市行政审批服务管理局坚持在事项集成的基础上持续引深“极简审批”晋城模式，聚焦重点难点工作，建立了项目审批“1＋2＋N”服务体系，按照审批事项清单分别推送至自然资源、生态环境、能源、住建、财政等前置要素保障部门，常态沟通、定期商讨，扎实推进前期手续集中办理行动。晋城市规划和自然资源局全力履行行业责任，按照要求疏解交办问题清单，明确牵头领导和责任科室，制订具体方案，列出解决时限，倒排时间表，力争早日解决涉及的土地问题。
此外，泽州县发改、公安、审批、林业等多部门深入项目一线纾困解难，多措并举推进项目建设；高平市建立了“五张清单”管理推进机制，落实政府分管领导包联项目责任，积极开展投资和项目建设攻坚行动，力争形成更多实物工作量；沁水县聘请具有一定权威、对上级政策方向把握准确的咨询公司为其提供项目咨询服务，深度谋划符合沁水县发展实际的大项目、好项目；晋城经济技术开发区紧盯目标任务，聚焦指标任务抓调度、聚焦重点项目抓投资、聚焦难点堵点抓前期，全力以赴推进项目建设，确保圆满完成冬季攻坚各项目标任务。
在这场冬季攻坚战役中，各部门齐心协力，形成强大合力，一系列阻碍项目建设的堵点难点得到了有效破解。晋城市儿童医院建设项目、晋城市第三人民医院、晋城市城郊大仓物流基地等项目确保了施工的连续性；山西铁峰化工有限公司硫化氢尾气综合利用产业链延伸项目顺利完成了化工重点监控点认定联审工作；山西太行农副产品物流产业园项目周边道路明确了通车时间，为项目落地运营创造了便利的交通条件……这些项目的顺利推进，不仅为全市经济社会发展注入了强大动力，也为改善民生、提升城市品质奠定了坚实基础。
“未来，我们也将继续秉持为项目服务的初心，以更加饱满的热情和昂扬的斗志投入到项目建设工作中。”冯晓伟说，在项目推进过程中，我们还将持续深化项目建设“冬季攻坚行动”中的成功经验，不断优化工作方法，强化与各部门、各项目主体的协同合作，提前谋划、主动出击，为项目建设营造更加优良的环境。（记者袁泉）
