高平市：“引留管用”链式发力，创新落实“乡村振兴万人计划”_晋城频道

黄河新闻网晋城讯 实施“乡村振兴万人计划”，关键是解决好人才“怎么引、怎么留、怎么管、怎么用”的问题。为精准破题，高平市从“引”字破题，“留管用”链式持续发力，为乡村振兴注入源源不断的人才“活水”。

聚焦“引才难”，招考、选派、聘用结合，统筹资源把人才引进来。高平市辖15个乡镇（街道）、304个村，全市目前仅有乡镇空缺事业编制57个，不足以支撑高质量落实“乡村振兴万人计划”。为破解编制不足的瓶颈问题，高平统筹编制、干部储备、人才基金等资源，以“三个一批”打通大学生返乡创业的“绿色通道”。一是统筹空编“招考一批”，采取“减上补下、县编乡用、乡招村用”等方式，统筹使用乡镇、市直事业单位和编制周转池空编资源，在去年引进50名硕士研究生的基础上，今年又公开引进59名30周岁及以下的硕士研究生到村任职。二是县域动员“选派一批”，挖掘干部储备资源，在去年选派31名市乡机关事业单位干部到村任职的基础上，继续从在编在岗人员中择优选派一批符合条件的年轻干部到村工作。三是整合政策“聘用一批”，在去年招聘108名大学生专职村干基础上，利用人才专项基金，进一步将大学生公益岗、人才储备岗纳入大学生专职村干序列，统一设置5年聘用期，每月发放3000元基础报酬，以公开考试的形式招聘大学生到村工作。4月13日，高平市再次发布引才公告，现已完成报名审核工作。6月底“三个一批”人员到位后，将实现“每村1名30周岁及以下、本科及以上学历大学生”全覆盖。

聚焦“留人难”，激励、保障、关爱融合，优化服务把人才留下来。聚焦大学生专职村干的核心需要，给政策、给支持、给荣誉、给待遇，解决他们的后顾之忧。一是加强保障，用“待遇”留人。对未纳入编制的大学生专职村干，构建“基础+绩效+生活补贴+交通补贴+五险”的薪酬结构；对市乡两级选派到村任职的年轻干部，根据考勤情况发放生活、交通补贴，根据考核情况发放绩效薪酬。二是强化激励，用“事业”留人。打破职业“天花板”，大学生专职村干任职期满后，表现合格、愿意留任的可以续聘；任期内表现优秀的实行“五优先”，即优先发展入党、优先推荐“两代表一委员”、优先提名进入村“两委”班子、优先培养为农村“带头人”，业绩突出的大学生村党组织书记，优先以“五方面人员”身份选拔进入乡镇领导班子。三是关心关爱，用“服务”留人。定期组织大学生专职村干与乡村干部、党员群众座谈讨论，了解市情概况、乡土人情，引导他们克服“客场”心理，树立“主场”意识。经常开展谈心谈话，了解思想动态，交流学习心得，通过肯定、鼓励、开导，帮助他们消除焦虑，稳定心神。定期开展年轻人才联谊活动，鼓励他们相互交流、互学互比、适应岗位。

聚焦“管理难”，监督、考核、帮带协同，严管厚爱助人才强起来。构建大学生专职村干全链条、长效化管理机制，做精“墩苗、育苗、壮苗”文章。一是强化监督管理。明确大学生专职村干到村任职一般不少于一届（5年），鼓励长期在村任职；无特殊情况，原则上不得提前结束任期。以乡镇（街道）党（工）委为主体，健全考勤、请销假等管理制度，签订目标承诺书，定期调度任务完成情况，引导他们扎实履职、担当尽责。二是强化考核评价。综合日常考核+年度考核+任期考核，细化“共性+个性”考核指标体系，担任村“两委”主干的重点考核政治表现、发展村级集体经济、基层治理等情况，担任“两委”副职的主要考核履行岗位职责、服务群众、处理复杂矛盾等情况，考核结果作为绩效工资发放、职级等级晋升、评先评优的重要依据，让能干事者有机会，干成事的有地位。三是强化帮带培训。实行“五位一体”帮带培养机制，市乡领导包联、市级专班辅导、包村干部结对、第一书记帮扶、离任支书“带徒”，“一对一”“多对一”扶持大学生专职村干成才。充分利用市乡党校、党员教育视频会议系统，针对性地开展乡村振兴、行政执法、应急管理、平安建设、疫情防控和基层党建等实务培训，解决知识技能不足的问题，提升大学生专职村干与基层工作的“匹配度”。

聚焦“作用发挥难”，明责、压担、搭台贯通，同向发力让人才活起来。主动搭台子、扶梯子、铺路子，帮大学生专职村干破除党员群众不信任、思想畏难有顾虑、一片热心缺舞台三重障碍。一是走访联系群众，破除感情障碍。大学生专职村干到村任职后，开展一次以访一遍农户、定一个工作计划、做一份承诺、办一件实事、包联一户群众、记录一本民情日记为主要内容的“六个一”活动，积极参与帮办代办、义务劳动等各类志愿服务活动，在用心服务中厚植为民情怀，打好工作基础。二是参与基层治理，破除畏难障碍。大学生专职村干全部担任网格员，充分发挥知识广、信息灵、方法新的优势，积极参与基层组织建设、红白理事会、村规民约和疫情防控、信访维稳等基层治理工作，在履职尽责中提高能力、树立信心。三是融入产业发展，破除创业障碍。对大学生专职村干给予信任、适当压担，聚焦“五彩”农业和农业特优战略，鼓励编制内的大学生专职村干通过引进新技术、开展助农直播、电子商务等方式引领村集体经济壮大提质，引导未纳入编制的大学生专职村干领办创办专业合作社、小微公司等方式助力产业兴旺，真正在乡村振兴一线创新创业、历事成才。（李志强）

[编辑：彭欣]