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近年来，晋城市始终把优化营商环境作为“一号工程”，坚持政策赋能、简政放权、精准服务、人才集聚协同发力，全力打造更为便捷高效的政务环境、保障有力的要素环境、竞争有序的市场环境、公平公正的法治环境、践诺守信的社会环境，推动“便捷服务”向“增值服务”全面提升，持续擦亮“晋心服务”品牌，全力打造“全省最优、全国一流”营商环境，助力高质量发展。
抓好政策落实 构筑发展“强磁场”
晋城，以精准高效的政策扶持进一步提振发展信心，激发市场活力，为高质量发展提供有力支撑。
新年伊始，占地900多亩的晋钢光伏装备产业园开启复工常态，处处可见忙碌的工人，涌动着勃勃生机，这片正在加快复苏的干事创业热土，洋溢着丰沛活力。随着项目建设的加快，届时整个园区将形成年产200万吨光伏支架、年产值超300亿元的产业集群。
聚焦新质生产力，探寻发展新模式。2024年以来，在市委、市政府的支持下，晋钢集团与泽州县共同谋划，以晋钢生产的锌铝镁钢卷新材料为原料，建设晋钢光伏装备产业园。在产业链招商方面，晋钢围绕镀锌铝镁产业链的链主地位，充分发挥产品、区位、资源、管理等优势，积极拓展延伸产业链，发展下游光伏支架制造产业，不断延链、强链，致力于打造国内最大的光伏支架产业园，为项目提供全方位、全流程一流服务保障，政企的“双向奔赴”让晋钢光伏装备产业园发展风生水起。
优惠政策精准直达、高效落实，是良好营商环境的直接体现。2024年6月，晋城市印发了《晋城市2024年营商环境创新提升行动方案》，聚焦经营主体需求和企业群众感受，坚持“锻长”“补短”“强优”“争先”，奋力打造法治、政务、信用、人文、要素保障5个环境，用好行之有效的经验做法，充分听取企业和群众意见，把发展的堵点痛点作为政策制定的重点，切实提升政策的“含金量”。
持续深化“承诺制＋标准地＋全代办”改革，开展项目前期手续集中办理，办结时间平均缩短30％；“新生儿出生一件事”入选全国典型案例，退休、个人养老服务等5个“一件事”成为全省试点；“我陪群众走流程”“政务服务体验员”被国办确定为全省唯一试点城市；纵深推进治理“两不一欠”专项行动，截至2024年11月底，累计化解新官不理旧账、政策不兑现问题185个，化解率全省第一；清偿拖欠民营企业账款46.5亿元，清偿率全省第二……
优化服务保障 跑出审批“加速度”
营商环境是项目建设的“生命线”。
2024年，晋城市持续深化“承诺制＋标准地＋全代办”改革，纵深推进项目前期手续集中办理行动，积极开展“赛马”比拼，紧紧扭住重大项目“牛鼻子”，高质高效推动项目建设。
“帮办同志全程跟踪陪同，有什么问题，打一个电话就能得到解决，为项目的快速推进创造了良好的条件。”金风天翼新能源陵川一期100兆瓦风力发电项目负责人告诉记者，陵川县行政审批服务管理局在收到企业申请后立刻安排了帮办专员，帮助完善资料，及时为其办理了林木采伐许可证，为企业早开工、早建设赢得了时间。
去年以来，陵川县行政审批服务管理局紧扣“高效”“办成”目标，持续深化工程建设审批制度改革，全力构建工程建设项目“全链条、全生命周期”服务体系，推出工程建设审批改革举措20余项，审批时限和环节平均压缩85％，全链条审批效率总体提速80％。
“高效办成一件事”作为“一件事一次办”的优化升级，是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。2024年，晋城市全面落实国务院13项和我省27项任务清单，建立健全重点事项清单和常态化推进机制，全力推动“高效办成一件事”。通过解决“一件事”，带动破解一类问题、优化一类服务。充分发挥“一枚印章管审批”制度优势，持续做好政务服务事项标准化改革，推动行政审批事项“应划尽划”、关联事项“应进尽进”、便民事项“应纳尽纳”。同时，扎实做好“一枚印章管审批”后半篇文章，重点抓好“全域通办”国家级标准化试点、“综窗改革”省级试点工作，常态化开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动，全力推动线下服务“只进一扇门、一窗通办、最多跑一次”、线上服务“只登一张网、一网通办、一次不用跑”。
优化营商环境既是破难题、克难关的攻坚战，也是拼耐力、比韧性的持久战。展望未来，晋城将锚定更高标准，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，推出更扎实、更有效的举措，让更多企业在晋城这片充满生机与希望的土地上扎根成长、枝繁叶茂，与城市同频共振，携手书写城市发展新篇章。（郭超凡）
