高平市野川镇：机制创新，让群众事情不再难办_晋城频道

黄河新闻网晋城讯 高平市野川镇大野川村位于高平市西部，距离高平市6.5千米，由红岩沟、唐家山、寺沟、后沟、大野川5个自然村合并而成。全村1709户，4456人，党员204名。近年来，大野川村坚持党建引领，不断探索基层治理机制，服务和保障民生。

资源“一体化”运行。大野川村积极整合各干部职责，探索“村委吹哨，副职报到”机制，当村委出现各类需要多名副职协同解决的问题时，村委“吹哨”发出信号，相关副职迅速响应，迅速来到现场、参与处置，将资源、力量下沉到基层，凝聚起解决问题的合力，切实提升基层治理效能，确保各方参与、上下联动、协同处理，实现了村调解中心工作“一体化”。

调解“规范化”工作。在工作过程中探索建立八步调解法：一是梳理案件，从来信来访来电、到村入户摸排、网格员上报线索、“云上云”数智大厅线索中梳理出矛盾纠纷。二是审核登记，对梳理出的矛盾纠纷及时完整登记，建立台账。三是精准指派，按照婚姻家庭、人身损害赔偿、邻里纠纷等类别指派专人牵头负责调解。四是制定方案，能当场调解的现场解决，复杂纠纷提前制定调解方案。如有需要根据实际情况邀请村“两委”干部、家族长辈、乡贤能人等参与调解。五是组织调解，通过对双方当事人普法、心理疏导等，依法依理依情调解，制作好调解协议书，完善好调解档案。六是分流稳控，对暂时化解不成功的进一步了解纠纷经过，双方有二次调解意愿的组织进行二次调解，没有二次调解意愿的引导至诉讼渠道，符合法律援助的积极提供法律援助。七是周学习汇报及每月研判，每周组织调解员集中学习并汇报调解案件情况，每月研判矛盾纠纷发生的类型、调解难点、下步措施。八是按时回访，对当事人的履行协议情况、事后相处情况进行回访，确保案结事了。

机制“模式化”推广。创新推行“两说一商”议事机制。首先干部说，针对群众的诉求和需求，干部对来访群众入户宣讲法律法规和相关政策。其次群众说，建立说事室，和群众在一个温馨和谐平等的氛围下，让群众敞开心怀、诉说心声，做到话明气散。对重大的疑难纠纷，采取民主协商的议事方法，根据需要组织评议会等，邀请村“两委”干部、群众代表、乡贤代表和经济组织、社会组织代表、家族能人共同参与。通过推行“两说一商”议事机制，切实做到让群众诉求有处说，想法有人听，难处有人帮，纠纷有人调。

大野川村不断探索基层治理机制创新，取得明显成效。今年以来，大野川村共排查、梳理矛盾86起，调处86起，调处率达100％。同时，在多方的共同努力下，一批陈年积案得到妥善解决，切实做到了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。（张泽林）

[编辑：彭欣]