晋城长治召开两府两院行政执法与行政审判座谈会_晋城频道

黄河新闻网晋城讯 立秋时节，晋城龙马湖畔，以“协力推进行政争议实质化解”为主题的晋城·长治两府两院行政执法与行政审判座谈会召开。会议由晋城中院党组书记、院长徐尚勇主持。晋城市人民政府党组成员、副市长、市公安局党委书记、局长苏春华，山西省高级人民法院行政庭庭长程彦斌，长治中院党组书记、院长杨泽民，长治市人民政府副秘书长宋海浪，晋城市人民政府副秘书长刘慧波，晋城、长治行政机关代表，晋城、长治两级法院行政审判部门的工作人员参加了座谈。

“实现行政争议实质性化解，症结在行政争议，关键在实质化解，治标在司法审判，治本在行政执法……”座谈会在热烈而庄重的氛围中拉开序幕，晋城中院党组成员、副院长李东明作开场致辞。

随后，长治中院行政庭庭长王国英和晋城中院行政庭庭长郑金坤分别就各自法院2023年及2024年上半年行政审判工作情况进行了通报。两位庭长通过详实的数据和生动的案例，展示了各自法院在推进行政审判改革、提升审判质效方面的积极探索和显著成效，同时也坦诚地分析了当前面临的问题和挑战。

“我们主动支持、配合法院的行政审判工作，依法履行负责人出庭应诉职责……”“我们聘请具有多年从业经验的资深律师参与行政复议、行政应诉等事项，重大事项决策和规范性文件出台坚持征求法律顾问意见……”“我们建立了行政复议调解工作‘三步法’，即立案调、审理调、结案调，打造环境温馨的调解室……”“每年12月至春节前，我们的各部门分管领导到劳动监察投诉窗口值班，现场接待农民工，包案处理……”交流发言阶段，来自晋城市司法局、晋城市人力资源和社会保障局、晋城市城区人民政府、长治市司法局、长治市规划和自然资源局、长治市社会保险中心的代表纷纷登台，结合各自工作实际，分享了实质性化解行政争议的经验与心得。

程彦斌肯定了本次会议及晋城长治两市行政审判工作，并对今后工作提出要求。他强调，要勇于担当，能动履职，注重将府院联动机制运用到具体案件中去，形成一批典型强、“三个效果”好的案例，让人民群众感受到“府院联动”机制的实际效果；要真抓实干，躬身入局，秉持“如我在诉”的为民情怀，抓好诉前联动、诉中解纷、诉后延伸，切实提升司法裁判的社会认可度和群众满意度；要守正创新，积极作为，法院要发挥专业优势，积极参与政府重大决策合法性论证，在权限范围内出谋划策，确保政府重大决策项目合法合规。

杨泽民指出，行政审判工作要牢固树立双赢多赢共赢理念，把监督就是支持、支持就是监督贯穿于行政审判各环节，依法公正履行行政审判职能；要强化服务大局意识，坚决彻底解决“新官不理旧账”“政策不延续、承诺不兑现”等政务失信行为，促进行政机关守约践诺；要坚持“有信必复”，注重梳理信访人诉求背后反映出的突出问题，分析问题成因、制定整改措施，下大力气解决问题、健全机制、改进工作；要切实把新时代马锡五式“五先工作法”融入行政审判实践，强化复议诉讼协同、区域协同、立审协同，把好案件质量关，以最少的程序化解纠纷，努力实现案结事了政通人和。

徐尚勇指出，行政审判作为行政争议化解的最后途径，公正与否，事关老百姓切身利益，事关法治政府建设。要依靠党的领导政治优势，深化府院联动，争取地方党委支持，支持政府在行政程序环节化解矛盾纠纷，努力实现行政争议源头预防、实质化解和长远治理；要强化法院职责担当，做实多元共治之举，继续推动行政审判领域的“当事人一件事”改革，更加注重立审兼顾、审执兼顾、行民兼顾，让“规则之治”成为行政争议诉源治理的“利器”；要激发社会参与广泛活力，织密诉源治理网络，综合运用诉讼与非诉讼、法律与教化手段，共同治理协同发力，从制度源头预防和减少行政争议发生。

宋海浪指出，要牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，坚持以人民为中心的发展思想，在行政执法过程中坚持正确的法治观，进一步规范行政权力运行；要依法规范执法行为，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，加强重大行政决策合法性审查，切实增强行政决策的合法性、合理性和可行性；要切实转变执法作风，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诚、指导约谈等方式，推行柔性执法和轻微违法免罚，让执法既有力度又有温度；要健全依法行政制度体系，聚焦社会治理亟需、群众生活期盼、现实条件成熟的重点领域，积极推进“小切口、有特色”立法，以良法促发展保善治。

最后，苏春华在总结发言中指出，行政争议的源头，归根到底，还在于行政行为。从源头预防和减少行政争议，要从三方面着手：一要从源头上避免随意决策、越权决策、错位决策，在扎紧制度笼子、用好法治“外脑”、提升法治素养等方面持续用力，切实提高决策能力和施政水平；二要调整充实行政复议力量，加强行政审批和行政复议人员同堂培训，锤炼过硬能力素养，加强全过程监督，严格做到依法、公平、公正办理案件，坚决把违法或不当行政行为及时纠正到位；三要充分运用好人民调解、行政调解、司法调解联动的“大调解”工作机制，引入行业组织、专家学者、社区等第三方力量，加强行政与司法的无缝对接，构建无死角、全覆盖、全领域的行政争议化解新格局。（王琪琪李泽晴）

[编辑：彭欣]