黄河新闻网晋城讯 按照陵川县公安局党委“强基层、稳治安、防事故、保畅通”的总体要求,陵川县马圪当乡派出所围绕“基础牢,出事少,治安好,党和人民满意”的工作目标,坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索推出“四化警务”新机制,实现抓党建强队伍、抓品牌补短板、抓治安堵漏洞、抓应急强保障,为乡村振兴高质量发展注入“平安新动能”。
“三项驱动” 推进公安队伍“正规化”
马圪当乡派出所坚持以队伍建设为根基,着力锻造“四个铁一般”公安队伍,抓住“关键少数”,正面激励民辅警干事热情,提高队伍认同感和归属感,持续提升队伍的执行力、凝聚力和战斗力。
理论武装。坚持固根基、补短板、强弱项,统筹“治安”“交管”双学习双提升,围绕打防管控、应急救援、服务游客等重点工作,实战磨炼警务技能,以坚定的信念、饱满的热情、务实的作风全力以赴投入到公安工作。
警钟长鸣。始终把纪律和作风挺在前面,坚持正反面典型教育、思想政治教育、职业道德教育、廉政警示教育,组织观看《永远在路上》《警钟》等专题纪录片、警示片,进一步提升队伍的纪律作风和精神面貌,着力锻造一支“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的公安队伍。
“交所融合”推进乡村警务“质效化”
马圪当乡地广人稀、路窄坡陡,南北跨度大、公路里程长,季节性自驾游客急剧增加,交通拥堵和交通事故频发。派出所和交警中队分别位于南端的古石村和北端的横水村,两地相距20多公里,车程30分钟以上,交警大队事故处理中队位于40公里外的陵川县城,车程1个小时以上。若发生交通事故,且遇到车辆拥堵高峰时,无法第一时间处置。面对日趋复杂的治安和交通管理形势,现有警务工作捉襟见肘。
健全完善融合机制。该所打破警种壁垒,优化警种协作,因地制宜推行“交所融合”警务模式,在教导员兼交警中队指导员赵志芳的带领下,在陵川县公安局选派交警事故处理经验民警指导下,形成“1351”工作思路,探索推出治安警与交通警一套勤务体系、一组值班模式、一个窗口服务,补齐了交通管理短板,弥补了治安管理漏洞。
推动两项业务深度融合。最大限度融合警力资源,全面推进治安警和交警打击犯罪、安全检查、治安防控、服务群众、宣传防范等业务融合。
壮大群防群治队伍。组建安全员、劝导员、网格员、护林员等为代表的“太行山义警”,充分发挥群众力量信息灵、资源广、社情熟的优势,构建起“扁平化”指挥、“一体化”联动、“网格化”巡防的“大治安”和“大交管”工作格局,走出了一条治安、交通“两警合一”“联管联治”的乡村警务新模式,达到了1+1>2的效果。2023年,通过“交所融合”共处置交通事故类警情56起,占总警情数的32%,期间侦破危险驾驶案件2起,取保候审2人,快速查处飙车炸街等违法案件2起,实现了治安违法和交通违法的同步查处,多起因交通事故引发的治安问题被同步化解、妥善处置,社会治安和交通秩序显著好转。
“五个常态” 实现农家管理“规范化”
随着康养旅游产业发展,马圪当乡各类农家乐(民宿)迅速兴起,日接待量达到8000余人,该所调研实践,探索形成了“五个常态”治安管控新模式,进一步规范了管理,堵塞了治安漏洞,有效提升农家乐(民宿)防范和控制违法犯罪能力并品质化规范经营,实现了全年刑事案件零发生、矛盾纠纷零激化。
常态化包保负责。建立健全“所领导包片、民警包村、辅警包店”的包保责任制,与负责人签订《旅店业治安管理责任书》,对农家乐(民宿)采取错时抽查、集中检查,发现问题责令整改,推动了常态化治安检查、监督管理。今年以来,以夏季治安巡逻宣防活动为契机,共抽查检查8轮次,出动警力300余人次,发现并立即整改问题隐患200个,责令书面检查农家店50余家,责令限期整改并下达隐患整改通知书60余份。
常态化问题通报。派出所定期召开例会,梳理问题隐患,对违反法律规定、隐患整改不到位、技防设施不完善、登记信息不全面的农家乐(民宿)进行通报批评,责令停业整顿;对积极提供线索、发现可疑迹象协助抓获犯罪分子的进行通报表扬,加星评定,着力形成相互推动、相互监督、相互促进的大治安格局。
常态化从业培训。建立从业人员月培训制,多部门联合形成以上门指导、以会代训等常态格局,采取“以案增智”进行指导培训,分5批次对负责人、法人等从业300余人进行交流学习,鼓励从业人员积极参与社会治理,切实提升从业人员的综合素质和应对能力,为公安机关打、防、管、控工作提供支撑,实现法律政策、治安防范全覆盖。
常态化“微警务”管理。将从业人员、包保民辅警、“义警”等424人加入“平安农家店”警企联动管理服务微信群,开展禁黄赌毒、消防安全、接待未成年人入住“五必须”、一人一证实名登记等网上宣传,包保民辅警对发现的问题或重要事宜采取微网通知,民警根据反映的情况,实时联动,及时掌握治安动态,起到网上+网下联动效应。
常态化“星级评定”。以陵川县农家乐(民宿)专项整治行动为契机,配合“太行人家”星级评定委员会小组,对治安安全达标并取得特种行业经营许可证的农家乐(民宿)进行星级评定。积极引导其在硬件设施、安全措施、服务质量等下功夫,不断提高全员的服务质效和管理水平。目前,辖区内三星级、二星级农家店,全部实现了安全隐患全面整治、证件证照全面办理、服务品质全面提升的“三个全面”整治目标。
“三项机制” 打造户外救援“多元化”
陵川县马圪当乡山峦起伏、沟壑纵横、植被茂密,险峰峭壁对峙,地质地貌奇异,是南太行经典户外徒步穿越线路的必经之路,吸引全国各地“登山族”、“驴友团”等徒步爱好者探险体验。因地形不熟悉、徒步路线长、网络信号差等情况造成的深山迷路、坠崖伤亡事件时有发生,马圪当乡派出所落实“三项机制”多元化开创山地救援体系新格局。
健全优化队伍。构建派出所、医院、村民自治组织“三级联动”救援队伍机制,组建山地救援后勤保障队,建立队伍人员信息库,明确职责任务,开通24小时救援热线,打造救援绿色平台,逐步建成“南太行”区域性应急救援保障网格队伍。
联动救援保障。牵头协调“农村治保110” “蓝天救援队” “天龙救援队”等成立应急救援小队,民辅警、义警、志愿者先期处置,消防、医护等人员跟进,以求第一时间收到救援指令,确认求救地点、实时状况,快速、准确实施救援、做好现场秩序维护、简易救治措施,竭尽全力保障户外徒步者的生命安全。
依托网络宣传。依托媒体网站、驴友论坛、抖音快手等网络载体,宣传当地地形地貌特点以及安全登山防范措施等应急教育,并在徒步穿越线路主要路段设置了公安报警服务点和提醒牌,确保徒步爱好者在遇到危险时能及时报警、求助。
今年以来,马圪当乡派出所承担山地救援12次,水上救援3次,成功解救被困、受伤、迷路人员50余人,大山深处争分夺秒的“生命救援”已成为民警的家常便饭,救援工作多次被主流媒体采访报道,民警个人多次荣获嘉奖和通报表扬,多次得到了辖区群众、救援团队、“驴友”、游客的点赞好评,将“山沟沟”里的平凡琐事演绎成了精彩的人生履历。(田元吉)