晋城市行政审批局：破堵点盲点打造项目审批快车道_晋城频道

“从流程多、来回跑、时间长，到如今，从立项到项目落地，审批人员提前介入服务、全程指导、精简流程、压缩时限，切实为我们节省了时间、节约了成本。”提起晋城的项目审批服务，不少项目负责人都竖起了大拇指。

近年来，晋城市行政审批服务管理局以“服务全周期、突破重难点”为目标，持续优化流程、减免费用，加强全要素保障，推出了“1＋2＋N”项目极简审批服务体系，用全链条“保姆式”助力项目建设跑出“加速度”。

“1”即常态化开展项目前期手续集中办理攻坚行动。晋城市行政审批局把服务项目建设摆在突出位置，畅通与各职能部门的沟通渠道，建立常态化工作机制，同时用好各类改革创新举措，着力提升项目前期手续办理效率。“2”即丰富完善“一本制”“帮办代办”两项服务机制，创新承诺制方式，变“企业付费”为“政府买单”，建立以“政府靠前服务、企业信用承诺”为核心的审批服务新模式，精准列出承诺制“负面清单”，提高“多评合一”能力，实现企业能承诺、承诺即开工；聚焦全方位提高项目审批效率，建立“五个一”机制，即每个项目确定一名项目长、组建一支管家团队、订制一套服务方案、列出一张要素清单、设计一个告知承诺模板，为项目提供开工前各项前期手续办理的政策咨询、报批指导、协办帮办、接力代办等无偿服务。“N”即创新开展“双承诺免评审”“模拟审批”“拿地即开工”“部门＋技术评估”“不见面开标”等N项具体举措，坚持以问题为导向，为项目提供更广泛、更深层次的精准化、专业化衍生服务。

“‘1＋2＋N’实现了全流程精细化服务，为项目建设破除‘堵点’‘痛点’和‘盲点’，真正推动项目从‘施工图’转化成产业发展‘实景图’。”项目管理科负责人窦波拿出一张工程建设项目分类审批流程图，和记者解释道，在项目建设中，“堵点”“难点”主要集中在立项、土地、环评等方面。以立项为例，晋城市行政审批局以“设计单位终身负责制＋设计单位及建设单位双承诺＋技术方案备案”的模式，为项目提供“双承诺免评审”审批服务。其中，政府投资项目由项目单位和设计单位分别承诺；企业投资项目则核准实行技术方案备案制，免予开展技术评审，这样简化立项审批程序、压减时限，项目立项可平均缩短审批时间2个月以上。

下一步，晋城市行政审批服务管理局将继续探索更多从“能办可办”向“好办快办”转变的政务服务方式，继续以“金牌店小二”身份，为项目建设提供更优质的服务，推动项目加快建设。（郑璐赵理娜）

[编辑：程琳琳]