高平市石末乡：深化“1123”举措提升基层治理效能_晋城频道

黄河新闻网晋城讯 近年来，高平市石末乡按照“1123”总体思路，“坚持党建引领、织密一张网格，融合党群服务中心和综治中心两个阵地，建强网格员、志愿服务、综合行政执法三支队伍”，以“强组织、建队伍、抓重点、找问题”为突破点，有效提升基层治理能力。

党建引领网格，夯实基层治理基础。一是建强网格党组织。以12个行政村为单位，划分一级网格15个，二级网格35个，三级网格78个，构建起“村党支部——网格党小组——党员联系户”的村党组织网格体系，筑牢组织根基。二是着力实现“一张网格管治理”。积极发挥网格的基础单元作用，把发现安全隐患、化解矛盾纠纷、宣传政策法规、服务人民群众等重点工作纳入网格管理，充分发挥农村网格前沿阵地作用，做到服务群众精准化、精细化。三是持续优化网格基层治理新模式。成立综合行政执法队伍，设立综合执法信息指挥中心，实行“网格员吹哨、执法队报到”工作机制，将网格员在巡查中发现的违法线索，及时通过平台进行上报，通过统一指挥、协调和调度各科室和综合执法队，逐步实现“一支队伍管执法”与“一张网格管治理”相融合。

强化队伍建设，激发基层治理活力。一是实施党员积分制管理，通过“分类积分，量化考核，痕迹化管理，公开化评价”，破解党员管理难题，激励党员发挥先锋模范作用。二是坚持把村“两委”干部管理作为破题之举，制定实施了“以岗定星、动态调星、公示亮星”三位一体的考核体系。目前，党组织书记中评定一星级9人，二星级1人；其他“两委”成员评定一星级37人，二星级4人，有力调动干事创业热情。三是持续发挥好导师帮带“指挥棒”作用，通过以老传新、以强帮弱，采用“平挂”“互挂”“跨乡挂”、本土导师帮带等模式，把帮带课堂设在田间地头、村委大院和项目一线，引导帮带对象在干中学、在学中干，快速提高实战能力；四是分级分类开展精准培训，党委书记带头讲课，分管领导分别针对相关业务进行授课，提高干部履职能力。五是强化基础保障，把政策、资金等基础资源向下沉，严格落实乡村干部报酬待遇，激励乡村干部担当作为。

聚焦重点任务，提升基层治理效能。一方面发展集体经济。坚持因地制宜，充分利用地方资源和闲置劳动力，通过出租、开发等途径整合资源发展集体经济。各行政村均能够实现年均收入过10万元的目标。另一方面推进乡村文明建设，开展“星级文明户”创建活动，宣传覆盖率达到100％，农户参评率达到95％以上，“星级文明户”占比75％，推动基层治理工作迈上新台阶。

深入对照检查，拓宽基层治理思路。通过对乡、村两级进行深度“大扫描”，确保问题找准、找全、找深刻，着力推动专项行动全面深入、精准有效。一是“多样化”找问题。引导乡、村两级党员干部明确工作任务，立足当前、着眼长远，通过深入群众“面对面”、田间地头“拉家常”、新老干部“敞开谈”等方式，查找乡、村两级干部工作能力不强、发展破局不够、群众服务标准不高等问题。二是“差异化”制清单。强化问题导向，严格对照工作职责，制定乡村两级职责清单、任务清单、村干部履职行为负面清单。村党组织、村干部按照任务履职清单，梳理形成问题清单，通过集体研究、党委审核、及时公示，不断完善清单内容，确保事项准确、合理、有依据，符合实际。三是“常态化”抓整改。乡党委每月召开一次分析研判会议，重点分析全乡安全生产、矛盾纠纷等重点工作，对照各项指标，边查边改，逐项落实，推动抓党建促基层治理能力提升成为全乡各级党组织和党员干部长期自觉行动。（宋江琳）

[编辑：彭欣]