晋城市持续出台高含金量措施力促市场主体倍增_晋城频道

黄河新闻网晋城讯（记者尚东霞）5月27日上午，晋城市政府新闻办召开新闻发布会，市科技局、市规划和自然资源局、市生态环境局和市文旅局相关负责人介绍各自领域促进市场主体提质增效工作情况，并回答记者提问。

实施市场主体倍增工程，事关发展大局和民生福祉，需要汇聚上下联动狠抓落实的强力合力。特别是《晋城市市场主体倍增工程实施意见》《关于强化市场主体倍增要素服务保障的若干措施（试行）》两个政策性文件印发以来，市直各相关部门陆续出台本领域促进市场主体提质增效专项方案，推动市场主体倍增工程不断取得新进展。

市科技局围绕培育壮大科技企业和支持科技创新平台建设，创新举措，完善机制，加大奖励力度，推动高科技产业发展壮大。大力培育高新技术企业，压实高新技术企业培育主体责任，按照企业当年销售规模分层次进行奖励。引导支持企业增加研发投入，每年企业年补助额最高不超过20万元。搭建高科技领军企业培育服务机制，进一步提高高科技领军企业研发费用补助比例，市级财政按照省补助金额的50%给予最高50万元的后补助。支持企业提升科技创新能力，鼓励企业承担国家、省级、市级重点科技计划项目，市级按国家、省实际拨付经费的20%和10%配套支持。加强科技金融支持，先行补偿用于科研活动贷款损失。同时，进一步支持壮大科技企业孵化载体，大力培育新型研发机构，支持创建国家、省级研发平台。

市生态环境局聚焦市场主体需求关切，强化生态环境要素保障政策支持，豁免或简化部分项目环保手续，包括豁免项目环评手续和简化环保手续办理，特别是将能耗低、环境影响小的企业清洁生产审核下放至各县（市、区）。强化治污减排，推进水泥、焦化企业超低排放改造，实行全行业绩效评估差异化管控，切实拓展环境容量。优化完善生态环境执法监管，坚持“人防”“技防”相结合，完善“双随机、一公开”监管制度，实行分类管理。同时，还将建立重点行业企业包联制度，开展“一对一”帮扶，深入企业一线主动服务纾困解难，建立一企一册帮扶档案，优化提升污染防治设施，不断提高绿色化发展水平。

市规划和自然资源局围绕市场建设年活动这一目标，在土地资源市场应用方面，助力打造开发区升级版，推行工业用地以“标准地”进行出让，推动“标准地”与标准化厂房、弹性出让、地证同交相结合；实施企业用地优惠政策，鼓励工业企业集约用地，在提高土地利用率和增加容积率方面不增收土地价款；壮大农村集体经济，持续推进集体经营性建设用地入市改革；保障发展用地，开展年度“批而未用”土地专项清理工作，持续推进城乡建设用地增减挂钩。在矿产资源市场方面，持续推进煤层气探转采工作，推进煤气共采，实现绿色矿山发展。在生态修复市场方面，对民营企业参与生态修复实施优惠政策，鼓励社会资本参与生态修复。在林业市场方面，继续推进公益林补偿收益权质押贷款和一般公益林抵押贷款工作；开展林权证（林权类不动产登记证书）质押发放“无息助林卡”和特色经济林抵押贷款试点工作；探索拓展“林票”质抵押融资贷款工作，为林业产业发展探索多条融资渠道。在规划引领方面，打造城市“烟火气”集聚区，推进完整居住社区建设，完善10-15分钟便捷生活圈规划；在泽州县、高平市增加5个重点开发城镇，解决重点项目落地难问题。在高效服务方面，推进网上交易，持续深入开展不动产登记改革，压缩时间、简化流程。

市文旅局制定出台《支持文旅康养市场主体发展实施方案》等一系列政策措施，大力激发文化旅游市场主体发展活力。培育发展康养、现代演艺、景区、工美非遗等各类市场主体，强化市场主体发展平台支撑，布局建设文旅康养示范区、建设文化产业园区（基地）、布局文旅消费集聚区、发展旅游休闲街区；支持民营资本参与国有不可移动文物使用管理；推动市场主体协同发展，支持个体工商户转企、支持工美大师工作室、非遗工坊等中小微企业创新发展；强化市场主体监管，全面落实“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀，进一步优化文化旅游产业发展环境、市场环境和消费环境，推动文化旅游消费品质化发展。

[编辑：彭欣]