高平经济技术开发区：聚焦聚力“精、强、实” 持续深化“管运分离”改革_晋城频道

今年以来，高平经济技术开发区坚持总结体制改革得失、研判机制创新大势，聚焦“精、强、实”改革目标，聚力“职能、赋能、育强”自主转变，顺势而为、乘势而上，开发区“管运分离”改革持续深化、全面发力。

聚集做“精”管委会持续深化职能定位转向

在管理决策上，由行政主导转向业务指导、政策引导，连续两年与平台公司签署年度指导性目标责任书，开始由“指标牵引”转向“责任牵引”，推动管委会该放手的坚决放手，属于市场行为的坚决市场化经营，持续强化管委会市场化思维；在服务机制上，由前台包办转向站台支持、后台保障，实行了服务园区重点项目“双组长”负责制，组建了包联园区重点项目建设工作专班，打破部门界限，开始由“行政管理”转向“统筹协调”，将行动聚焦在定方向、做决策、谋全局上；在专业化建设上，由管理转向决策、指导、服务，着手制定开发区干部队伍专业化建设工作方案，从政治建设、业务学习、政策研究、能力提升等层面建章立制，让管委会“小而精”、肩负“大使命”、彰显“大担当”。

聚焦做“强”平台公司持续深化授权赋能转型

在要素保障方面，按照“一年放权、两年放手、三年放开”的思路，已将园区基础设施建设、园区运营经营、生产要素保障等全部放手恒通集团，推动恒通集团由前年的站后台、到今明两年的站前台，到未来的建平台；在机制创新方面，去年恒通集团实现了“房东+股东”双重身份参与开发区建设，今年大胆探索“房东+股东+东道主”多重身份建设开发区，相继成立了集团招商公司、物贸公司，招商公司已多次与管委会组建招商小分队外出找项目、谈合作，物贸公司正在进行团队组建、组织谋划等工作，年内投入运营；在内生动力方面，去年集团公司营收突破1600万元，独资承建的煤矸石干混砂浆实验基地项目全面投产，今年上马的年产150万吨新型材料、年产500吨级精酿啤酒生产线等产业项目全速推进，力争3到5年实现由“要钱”到“有钱”“有产业”的根本转型。

聚焦做“实”产业基金持续深化育小扶强转轨

积极引导推动产业基金由“外”招引向“内”扶强转轨，聚精会神扶持园区产业、全力服务开发区乃至县域内经济建设。今年，产业基金重点扶持“泫氏铁水共享中心及冶铸一体化”“众禾壹心甜品全球制造中心”2个省重点项目建设，目前已对项目全面开展业务法务尽调和年度审计，随后按程序分别股权融资16亿元和10亿元，扶持项目开工建设、投产达效，同时积极引育有实力、有潜力的成长型中小微企业发展壮大，有效发挥政府引导基金的扶持扶强作用。

深化开发区管理体制改革永远在路上。下一步，高平经济技术开发区将坚持目标导向、问题导向和结果导向，聚焦“大市场”实践探索，聚力“小切口”建章立制，持续释放开发区“制”的优势活力，推动“管运分离”深化改革走深走实，全面赋能增势开发区高质量发展。（刘科茹艳）

[编辑：李柯薪]