汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”……晋城市商务局等15部门日前印发《全市消费品以旧换新工作方案》(以下简称《方案》),进一步落实国家、省、市有关部署,全链条促进晋城市消费品以旧换新,逐步建立“去旧更容易、换新更愿意”有效机制,持续释放消费潜力,提高晋城市经济发展质量和水平。
在工作目标上,《方案》提出力争到2027年,实现国三及以下排放标准乘用车加快淘汰,高效节能家电市场占有率进一步提升;全市报废机动车回收量较2023年增加约一倍,二手车交易量较2023年增长45%,废旧家电回收量较2023年增长30%,再生材料在资源供给中的占比不断提升。
在开展汽车以旧换新方面。支持汽车报废更新,鼓励消费者自主淘汰符合引导报废标准的老旧汽车,个人消费者报废个人名下汽车并在市内购买新车,持相关手续可享受财政资金补贴,对购买新能源汽车补贴金额予以一定倾斜;鼓励各县(市、区)组织开展汽车以旧换新促销、巡展活动,鼓励汽车销售企业对“以旧换新”叠加配套优惠。支持报废机动车回收拆解行业发展,引导企业提升回收服务水平,推广上门收车服务模式;完善报废机动车回收拆解体系,鼓励报废车回收拆解企业提高资源高值化综合利用水平,推动企业做大增强。促进二手车便利交易和汽车置换升级,持续优化二手车交易登记管理,全面取消二手车限迁政策;个人消费者转出个人名下持有时间1年以上的汽车并在市内购买新车,持相关手续可享受财政资金补贴。培育壮大二手车经营主体,鼓励二手车经销企业提供车辆质保服务,支持二手车销售由经纪转经销;全面落实二手车经销纳税人减按0.5%征收率征收增值税政策。支持有实力的企业开展二手车出口业务,建立二手车出口专项工作机制和出口基地。加大金融支持力度,鼓励金融机构结合汽车以旧换新等细分场景,加强金融产品和服务创新,适当减免汽车以旧换新过程中提前结清贷款产生的违约金等。
在推动家电以旧换新方面。强化财税政策支持,落实家居惠民专项活动补贴,鼓励开展家电“以旧换新”活动的家电销售企业(含平台类企业)参与;加大对符合政策要求的高效节能家电、再生资源产品的政府采购支持力度;落实增值税留抵退税政策,推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”政策。持续优化金融服务,引导金融机构将绿色智能家电消费纳入绿色金融服务体系,在绿色智能家电的生产、服务和消费等环节加大金融支持力度。拓展家电消费场景,支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动,开设线上线下家电以旧换新专区;支持家电企业开展家电消费节、厨房电器美食节、街坊邻里节等促消费活动;结合一刻钟便民生活圈建设,分类推进社区废旧家电家具等再生资源暂存点、中转站和分拣中心建设。促进绿色智能家电供给和消费,鼓励家电生产企业提高产品绿色智能含量,积极为符合技改条件的生产企业争取省级技改资金支持;鼓励各县(市、区)出台差异化支持政策,促进绿色智能家电消费。实施家电售后服务提升行动,培育一批实力强、模式新、示范带动作用突出的家电售后服务领跑企业,扩大售后服务覆盖范围;畅通家电售后维修服务进社区、进村庄、进商场、进平台渠道,开展无理由退货承诺活动,提高商品服务供给品质。
在推动家装消费品“焕新”方面。加大财政惠民支持力度,通过政府支持、企业让利等方式,鼓励在各县(市、区)已开展的“家居惠民”专项活动中重点支持居民购买旧房装修、局部升级改造、加装采暖设备、衣柜橱柜等消费品;消费者在剔除折扣优惠成交价格的10%享受一次立减,立减金额合计最高不超过2000元。培育家装换新消费新模式,支持居民在购买旧房装修、局部升级改造、加装采暖设备等消费活动中可享受一定金额补贴;推动家装样板间进商场、进社区、进平台。优化家居市场环境,引导市场主体诚信经营,鼓励家装企业加强从业人员培训,提升服务质量,为消费者提供绿色、智能、健康的家居消费产品。
《方案》还提出要加强消费品循环利用体系建设。完善废旧家电家具回收网络,积极参与省物资回收集团在晋城建设的再生资源绿色分拣中心建设,扎实推进一刻钟便民生活圈建设,将旧家电家具等再生资源利用回收网点纳入“小修小补”便民地图,鼓励社区设置废旧家电临时存放场所。
加大力度培育多元化回收主体,支持市、县级社有企业开展再生资源收回、分拣业务;推动废旧家电家具回收企业与物业、社区、街道(乡、镇)建立长效合作机制,为居民提供便捷高效的上门回收服务;培育一批废旧家电家具等再生资源回收典型企业,发展“互联网+上门回收”“以车代库”等新型模式。规范家电家具等二手商品流通,鼓励电器电子产品等生产和流通企业发展二手回收业务,开展家电家具等二手商品流通试点工作,培育一批服务便捷、规范高效的家电家具等二手商品流通龙头企业。(记者赵丽丽)