向阳而生向光而行——市行政审批服务管理局五年工作综述_晋城频道

5年砥砺奋进，5年春风化雨。5年来，晋城市行政审批服务管理局在晋城市委市政府的坚强领导下，蹚别人没走过的路，拓前人没垦过的荒，与全市人民群众共同见证了别样风景，共同抒写了精彩篇章。

逢山开路，遇水架桥。风起云涌，路在脚下。

2018年2月，高平市挂牌成立全省首家县级行政审批局，率先探索“一枚印章管审批”，迈出了历史性的第一步。2018年3月至9月，晋城市在高平试点的基础上，探索审批制度改革新思路，开始踏上改革“破冰之旅”。2019年2月1日，晋城市行政审批服务管理局挂牌成立。2019年4月28日，晋城市举行审管衔接备忘录签署暨集中审批印章启用仪式，封存相关部门45枚审批印章，签署29份审管衔接备忘录，市级75％的审批事项划转至市行政审批服务管理局集中行使，晋城市“一枚印章管审批”的时代正式来临。2019年10月29日，全省相对集中行政许可权改革现场推进会在晋城市召开，并作为样板在全省推广。至此，晋城市实现了审批方式由“碎片化”向“集成化”转变，审批流程由“差异化”向“标准化”转变，审批理念由“严审批”的权力思维向“尽快办”的服务思维转变，“放管服”政策由“落地慢”向“见效快”转变，群众办事由“多门跑”向“进一门”转变。这对于在新起点上加快推动晋城高质量发展，意义深远而重大。

回望过去，是坚实的足迹。

5年来，全市行政审批服务系统全体工作人员，以初心情怀雕琢改革之路，不断打破思想瓶颈，在重大改革中编织出一幅幅和谐的画卷。推行工程建设项目审批制度改革，探索形成了模拟审批、双承诺免评审、多证联办、分阶段核发许可等举措，为项目建设提供立项、规划、施工许可等全要素、全流程、全周期的服务保障，打造建设项目“极简审批”晋城样板。推行“承诺制”改革，为已取得土地或有唯一供地意向的企业投资项目，提供综合文本编制、评审的“一本制”审批服务，变“企业付费”为“政府买单”。推行“一业一证”改革，实现行业内准营由“多张表单”变为“一张表单”、由“分别出证”到“一证准营”、“多部门踏勘”到“联合踏勘”，压缩审批时效50％以上。推行“证照联办”改革，环节数量平均减少15％、材料数量平均缩减33％、跑动次数平均减少65％。推行“一个平台管交易”改革，打造“一网三平台”，加快建立统一的公共资源交易平台体系，为全市各类公共资源项目进场交易提供“一站式”综合服务。

5年来，全市行政审批服务系统全体工作人员，以使命担当服务群众所需，在审批一线、窗口一线、项目一线、服务一线冲锋陷阵、拼搏奉献，不断厚植为民情怀。将“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，对申请人申请的多个事项进行合并办理，大力推进“三个一批”重点事项落地，实现“一枚章”集中审批向“一件事”集成服务迭代升级。率先全省完成综窗改革，组建50人的帮代办队伍，设置无差别受理窗口41个，实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，以“小窗口”服务“大民生”。推出数字政务门牌，成立远程帮代办中心，提供线上线下全方位的办事指引，将政务服务延伸至群众的“家门口”。持续推行周末、节假日“不打烊”服务，推动7×24小时自助服务全市域覆盖，群众满意感获得感不断提升。依托12345政务热线、“有话码上说”民意平台、“办不成事”反映窗口等平台，广泛收集群众诉求，兜底解决群众烦心事。

5年来，全市行政审批服务系统全体工作人员，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，为审批服务事业增添了绚丽色彩。晋城市先后被国务院办公厅确定为全省唯一的相对集中行政许可权改革全国样本城市，全省唯一“我陪群众走流程”“政务服务体验员”国家试点，成功获批“全域通办”国家级政务服务标准化试点，项目极简审批晋城模式入选国办政务服务“双十百千”工程典型案例，优化施工许可做法获评全国政务服务软实力“小切口”改革优秀案例，被新华社评选为优化政务（投资）环境优秀城市，数字政务门牌相关做法被中新网等国家级媒体和山西卫视等省级媒体宣传报道，营商环境年度考核持续位列全省第一方阵，“晋心服务”典型做法受到省政府表扬，树立了晋心服务无微不至的优质品牌形象，让企业群众切实感受到这座城市的温度、生活的温情、服务的温暖。

展望未来，是续写辉煌的新起点。

行政审批制度改革正焕发出无限生机和无穷魅力，像冬日暖阳，遍洒大地。年轻的心永远涌动着激情澎湃的力量，年轻的行政审批服务管理局也将永远迈着铿锵而坚定的脚步，展现新担当、不负新时代！（马艺伟）

[编辑：程琳琳]