阳城县“双随机一公开”改革成效显著 _晋城频道

黄河新闻网晋城讯 近日，国务院办公厅印发通报，对2022年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励。此次通报表彰中，阳城县深化“双随机、一公开”监管和信用监管等深化商事制度改革成效明显，获得激励肯定。

强化部门联动，形成监管合力。在县级层面成立由分管副县长为组长的“双随机、一公开”监管工作领导小组，并纳入县政府年度目标责任考核、社会诚信建设、营商环境评价、常态化工作督查的重点内容，树立鲜明的工作导向。市场监管部门充分发挥领导小组办公室牵头协调作用，周密制定实施方案，动态更新“一单两库”，确定125大类356细类《随机抽查事项清单》，建立全县共744名执法人员名录库，完善覆盖生产、流通、消费全环节3.6万户市场主体和1117户非企业组织的监管对象库，为有序开展工作奠定了坚实基础。各成员单位以实现“一次上门，综合体检”为目的，明确细化了抽查对象、检查人员、检查事项以及信息录入等具体运行机制。

坚持分类推动，提高信用监管效能。以企业年报为切入点，充分利用互联网、微信公众号、手机短信等平台媒介，通过刊发年报公告、操作指南、入企开展年报指导服务等方式，近三年企业自主年报率逐年上升，2021年度达99.21%。以信用风险分类监管为着力点，将全县7593户企业按信用风险等级由低到高分为A、B、C、D四类，依据不同类别企业信用风险等级，分别设置不同的抽查比例和频次。去年运用信用风险等级开展抽查102次，重点领域问题发现率达100%。以风险监测预警为发力点，归集公示行政监管信息21万条，并在此基础上建立企业信用风险检测预警清单，通过筛选重点指标项，结合大数据分析，开展重点监测等手段，尽早发现异常情况和风险点，及时开展风险指导，努力推动事后处置向事前预警转变。

致力重点驱动，守牢安全底线。聚焦重点企业信息归集工作，将全县820个重点领域企业的行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息，严格按照归集要求、归集部门、归集责任，依法依规上传到公示系统，接受社会各界监督。联合审批部门，在企业登记注册、行政审批等环节积极开展信用承诺，强化企业信用意识。优选专业能力过硬的执法人员，开展“靶向点穴式”执法检查。去年累计检查食品、药品、特种设备、产品质量等重点领域企业1386户（次），抽检食品及工业产品质量2585批次，开展行政约谈72次，查办各类案件203件，不断巩固筑牢市场监管领域安全底线。

落实惩戒行动，营造诚实守信环境。对信用优良的企业和企业负责人，大力推荐参加各级各类评选表彰奖励活动，先后命名授牌256家“文明阳城·诚信商家”，72名信用良好企业负责人当选为市县党代表、人大代表和政协委员。对严重失信人员，依法依规列入“黑名单”管理并采取约束惩戒措施，凸显“一处失信、处处受限”的信用监管威力。对有意修复信用的企业，采用“线上+线下”信用修复双向受理模式，针对性开展信用修复专项指导服务，积极推进信用修复程序化便利化，有效保护了市场主体的守信意愿，激发了市场活力。

通过“部门联动、分类推动、重点驱动、惩戒行动”等系列措施，有力推进“双随机、一公开”监管和信用监管提质增效，截至2022年底，阳城县共有各类市场主体36126户，同比2019年增长58%。（常国兵尚红明张静艳）

[编辑：彭欣]