高平市：用好“互联网+”打造“全域党校”_晋城频道

黄河新闻网晋城讯 近年来，高平市认真落实《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，充分利用信息化手段，建设“党员教育视频会议系统”，打造了覆盖市乡村三级、打破时间、空间、资源局限的“全域党校”，有效破解基层党员教育不规范、不经常、覆盖面低、培训质量低等问题，打造了广覆盖、立体式、全天候的党员教育体系，把优质资源延伸覆盖到每一名党员、群众。

视频系统+三级阵地+师资共享，把“全域党校”建起来。高平市是一个县级市，位于山西东南部，太行山边缘，总面积946平方公里，辖9镇3乡3个街道、304个村、30个社区，总人口45.3万，全市有1127个基层党组织、28126名党员，其中农村党员13999名，占49.77%，有流动党员1846名。长期以来，由于交通、场地、师资、经费等因素制约，基层党员教育不经常、质量低，吸引力和实效性亟需提高。特别是随着管控聚集、安全距离等疫情防控措施的落实，基层党员教育急需创新破题。高平市持续在信息系统、教学阵地、师资力量上下功夫，打造了市乡村三级一体、线上线下融合、教师资源共享的“全域党校”。

一是市乡村三级一体，全覆盖建设视频会议系统。与联通公司合作，在农村党员干部现代远程教育网络基础上，嵌入党员教育视频会议信息化模块，建设“全市党员教育视频会议系统”。市财政按每个站点1000元的标准，一次性投入40余万元，打造了市乡村三级一体、线上与线下融合、党校和基地互补的“全域党校”，建立了523个基层站点，实现了高平市委党校、市党群服务中心、15个乡镇（街道）、334个村（社区）、166个市直各党（工）委单位、学校、企业等基层党支部同步在线学习互动。近三年先后开展各类培训110余期，培训组织基层组织书记3000余人次，培训乡村干部58500余人次，培训基层群众10万余人次。

二是线下线上融合，立体式打造教学培训阵地。搭建“市委党校+15个乡镇（街道）党校分校+334个村（社区）终端站点”三级“实体阵地”。市委党校作为主阵地，并进行业务指导；乡镇（街道）党校分校聚焦本辖区党员个性化需求，协调指导组织学习培训，以学增智，以学促干；村级终端站点建在村党群服务中心，反馈培训需求，组织党员群众开展学习培训，促进学习成果转化，打通党员教育“最后一公里”。在发挥“实体阵地”作用的基础上，开通手机端直播，构建“虚拟阵地”。全市流动党员、行动不便党员、群众可以通过手机点击“太行红叶”“长平红叶”“今日高平”等公众号或APP实时接受教育，也可以有选择地观看回放纪录，彻底打通基层党员干部和群众接受党员教育的渠道。近三年，手机端累计点击量超过10万余人次，真正实现了党课教育的全覆盖。

三是教师资源共享，多层次充实党员教育师资库。经过个人自荐与推荐报名、组织试讲、专家评审等程序，从权威专家、优秀党校教师、市乡村三级干部、先进模范人物、党务工作者、实用技术人才、离退休干部、招聘到村工作大学生等群体中，择优选择包括中国人民解放军军事科学院研究员姜春良将军，郑州大学台湾人文研究中心主任周文顺、中国人民大学政治学博士、山西大学教师张岩阳，以及高平市党建研究会会长、优秀农村党组织书记等人在内的43人，进一步充实师资库。师资库实行动态管理，从教学内容、课时、学员评价等方面对教师进行动态考评，不断调整充实师资队伍。近三年，市委书记、市长市领导、全市15个乡镇党委书记、40余名农村党支部书记、多名优秀讲师先后授课110余期。

每周一讲+示范基地+点单接单，让“全域党校”热起来。充分整合教育资源，拓宽培训基地，多层次、全方位开展党员教育培训，不断提高党员教育工作实效。

一是坚持“每周一讲”，拓展使用场景。坚持常态化、经常性开展党员教育“每周一讲”，每月4次围绕网格化管理、村集体经济壮大提质、执法体制改革、市域社会治理创新、乡村振兴和基层干部治理能力提升等内容讲政策、讲做法、话经验。特别在抗疫期间，坚持每周一讲、线上培训不停步，邀请卫健、疾控、心理疏导等专家先后8次在线讲授疫情防控知识，累计培训乡村党员干部群众25万余人次。市委利用“主体党校”，在线指挥调度疫情防控120余次，及时传达政策要求、组织动员群众，为守牢“高平阵地”贡献了技术力量。

二是打造示范基地，点燃“红色引擎”。围绕高水平规划、高标准建设，打造了瓦窑头革命烈士纪念馆、高平县委旧址等6个党员教育示范基地。高平市委党校充分挖掘本地红色革命教育资源，推出党性教育、乡村振兴、优秀传统文化等9条红色现场教学线路，开展联想式、沉浸式教学。高平市委党校开发了《高平红色文化与创新发展》《高平红色建政始末》等特色课程，进行现场教育教学。6个党员教育示范基地先后接待党员干部现场教学1023批次，412个党组织和6.3万余名党员接受教育。

三是“点单接单”培训，实现“众口可调”。本着“要什么、学什么，缺什么、补什么”原则，通过年初集中接单、单独点单、上级派单方式，充分整合教育资源，丰富培训供给，让“菜单式”教学，“订单式”学习充分满足基层党员需求。近三年，围绕抓党建促基层治理、乡村振兴需求，邀请各行业骨干、“乡土人才”分享经验、传授心得，讲实操层面的专业知识，为基层党员干部带来了30余场“可听、可看、可学”的视听盛宴。2021年换届新任的箭头村党支部书记、村委主任李强，学到了团西村党支部书记分享的群众工作经验，一个月就打通了村口10余年未通的断头路；野川镇南杨村群众李凤在课堂上了解到了辣椒种植信息，联合其他7人承包70余亩地种植辣椒，每亩可收入4至5千元。

分级负责+积分管理+督导激励，让“全域党校”实起来。针对过去组织部门唱独角戏、培训责任压得不紧不实、组织培训不够规范等问题,建立市委、组织部门、基层党组织“三级联动”责任制度,通过分级负责、积分管理、督导激励,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,基层党员教育培训组织更有力度、推动更有强度。

一是分级明确职责，确保党员教育落地落实。成立了由市委副书记任组长的党员教育培训工作领导小组，研究确定重要事项，进行总体部署，统筹推进落实。各乡镇（街道）党（工）委建立由党（工）委书记任组长的协调小组，推进党员教育培训工作落实。基层党组织结合党（工）委培训计划，及时发布培训信息，组织党员参加集中培训和开展自学。

二是开展积分管理，确保党员教育有滋有味。根据党员集中培训、集体学习和个人自学等参训情况形成培训积分，计入党员培训档案，作为评优重要参考。每年年底，基层党组织统计党员参训积分，进行排名公示，开展积分兑换，对排名靠后党员开展组织约谈，督促其按时参加学习培训。

三是强化督导激励，确保党员教育见行见效。制定了《高平市党员教育培训管理办法》和《高平市党员教育培训制度》，健全了组织领导、工作保障、考核评价等制度，设立了优生榜、差生榜、逃学榜，倒逼基层党组织和广大党员干部积极参加教育培训。对学习积极、成绩突出的基层党组织，在年度党建经费和发展党员指标等方面给予倾斜，激发基层党员参加学习的内生动力。

“全域党校”运行以来，有效破解了基层党员常态化参加学习教育特别是流动党员参加学习培训难的问题，推动党员教育从时间、场地、内容相对固定转变为随时学、随地学、随手学，提高了党员教育的实效性。但仍然存在部分基层党员学习主动性不强、内容不够丰富等问题，需要我们进一步解放思想、完善措施、破题解难，以党员教育工作的高质量为推进党的伟大事业凝聚更多智慧和力量。（毕海霞）

[编辑：彭欣]